Irlanda abre paso a la tarifa plana,mientras que en España tienen más peso los intereses comerciales de Telefónica que los intereses de los consumidores y de la sociedad en general, en la misma Unión Europea existen países que trabajan para que la sociedad de la información, que todo político que se precie apoya con palabras a las que normalmente no siguen los hechos, se transforme en una realidad para el conjunto de los ciudadanos. Es el caso de Irlanda donde el regulador de las telecomunicaciones ha aprobado un esquema de interconexión entre operadoras que abre el paso a la tarifa plana.El texto completo de esta resolución (en formato word) está disponible aquí.
Enlaces relacionados y fuentes de la noticia.
http://www.internautas.org/NOTICIAS/AGO99/23.htm
A continuación reproducimos nuestra traducción de la nota de prensa que anuncia esta decisión.
Oficina del Director de la Regulaci¢n de las Telecomunicaciones.
EL REGULADOR FAVORECE EL ACCESO A INTERNET A BAJO COSTE
El Regulador ha anunciado un nuevo marco de interconexi¢n para las llamadas de acceso a Internet que se ha dise_ado para ofrecer variedad y posibilidad de elecci¢n en el abastecimiento de servicios a los consumidores y asegurar igualdad de condiciones para los Proveedores de Servicios Internet y otras operadoras en el mercado de las telecomunicaciones en Irlanda. Los nuevos principios reconocen el papel clave de la red de Telecom +ireann en el mercado Irland’s y se han dise_ado para que Telecom +ireann y las dem s operadoras puedan competir en igualdad de condiciones y con fuerza en el mejor inter’s de los Internautas. La experiencia demuestra que es este tipo de competici¢n que empuja los precios para los consumidores a la baja.
«El acceso a Internet a bajo coste para los usuarios finales es naturalmente una de mis mayores preocupaciones» dijo el Regulador, «as¡ en este documento nos hemos centrado en dar a la industria herramientas para que puedan ofrecerlo a los clientes.»
El nuevo esquema permitir que el mercado pueda desarrollar como m¡nimo tres modelos de acceso a Internet por la RTC, incluyendo:
1. Acceso de «pago por el uso» o «Freeserve (proveedor del Reino Unido que ofrece acceso sin cuota mensual NdT): el cliente paga por las llamadas telef¢nicas para acceder a Internet pero no paga ninguna cuota de subscripci¢n.
2. «Tarifa Plana»: el cliente no paga por las llamadas pero paga una subscripci¢n a tarifa plana que le permite acceder a Internet por un numero determinado de horas o sin limite de tiempo.
3. Combinaci¢n de suscripci¢n y coste de llamada: el consumidor elige una mezcla de subscripci¢n y de pago por llamada que le ofrezca las mejores oportunidades, dependiendo de su forma de uso de Internet.
«Yo creo que estos nuevos acuerdos permiten que las operadoras puedan ofrecer una gama de precios que van desde llamadas a coste cero hasta suscripci¢n a coste cero» dijo el Regulador. «Con esta gama de elecci¢n se da poder al consumidor que puede optar por el paquete que m s le convenga. Hemos desarrollado unos acuerdos de interconexi¢n para promover esta elecci¢n dentro del marco de la legislaci¢n actual, las necesidades de los consumidores y la promoci¢n de un mercado competitivo.»
«El proceso de consulta que llev¢ a esta Decisi¢n ha sido el m s completo que hayamos hecho nunca. Apreciamos mucho las aclaraciones ofrecidas y las sugerencias recibidas, que han contribuido a perfilar nuestra posici¢n final.»
Mientras los nuevos acuerdos se han pensado para favorecer el desarrollo de servicios innovadores y mejorados, se reconoce que la entrega de dicho servicio es un asunto de la misma industria. Con esto en mente el Regulador planea organizar un Forum de la Industria para examinar los varios aspectos t’cnicos y de funcionamiento con mayor detalle.
Algunas de las decisiones claves del Director son:
– Se introducir un nuevo r’gimen de numeraci¢n para favorecer la introducci¢n de los nuevos modelos de tarifas para Internet – estos ser n nomeros no geogr ficos (numero de inteligencia de red NdT) similares a los actuales «1891» o «15xx» (parecidos a nuestros 90x), conocidos como «C¢digos de Traducci¢n de Nomeros» (NTC).
– La operadora que termine la llamada hac¡a Internet deber¡a poder establecer el precio para el usuario final de estos tipos de servicios (sean de acceso a Internet u otros servicios sobre NTC) ya que el operador terminal es el que ofrece la mayor parte del valor al usuario final. (O sea que ser¡a el proveedor de acceso a establecer el precio de las llamadas y no telef¢nica NdT):
– Las operadoras con poder de mercado determinante (actualmente solo Telecom +ireann) que ofrecen solo la parte de establecimiento de llamada en el acceso a Internet no est n ofreciendo elementos de «valor a_adido» y deber¡an tan solo retener ingresos para cubrir los costes reales de los elementos de red usados para originar la llamada.
– Todos los servicios NTC (incluyendo el 1891) se deber¡an pasar a nodos de interconexi¢n nacional en lugar que a nodos locales (el procedimiento inverso al que se ha seguido en el paso de Infov¡a a Infov¡a Plus NdT) permitiendo a las operadoras competidoras ofrecer acceso a Internet a los clientes.
– Por la naturaleza en continuo cambio de las telecomunicaciones y el crecimiento explosivo de Internet y de los servicios de transmisi¢n de datos en comparaci¢n de la telefon¡a vocal tradicional, el Regulador tiene la intenci¢n de considerar el desarrollo de un nuevo marco de interconexi¢n para el futuro, incluyendo interconexiones de redes de datos. Las partes interesadas est n invitadas a comentar sobre los asuntos a tener en consideraci¢n. En este contexto el Regulador tambi’n da la bienvenida a la introducci¢n por parte de Telecom +ireann de un nuevo servicio Frame Relay al por mayor, que puede ser utilizado por los jugadores en el mercado para Internet y otro trafico de datos.
La Nota de Decisi¢n D9/99 es el resultado de un procedimiento de consulta en dos fases que empez¢ en Enero de 1999 e involucr¢ a Proveedores de Servicios Internet, Telecom +ireann y otras operadoras.
El Regulador tambi’n ha publicado un informe sobre los precios para servicios ATM de Telecom +ireann. La Nota de Decisi¢n – ODTR 99/46 – «Interconexi¢n de llamadas destinadas a servicios de Interconexi¢n y c¢digos de traducci¢n de nomeros» y ODTR 99/46 «Publicaci¢n de precios por los servicios ATM de Telecom +ireann» – se pueden ver en el sito web de ODTR en la direcci¢n http://www.odtr.ie
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