Los políticos y expertos en economía se preguntan el motivo por el cual Internet está tan poco desarrollado en Europa con respecto a Estados Unidos. Los análisis que se efectúan tienen en cuenta muchos factores a excepción del más importante: la gran diferencia que supone acceder a Internet por medio de una tarifa plana y el coste excesivo de acceder a Internet de forma minutada.
En EEUU, Canadá, México, Australia y Nueva Zelanda se accede a Internet por medio de una tarifa plana. Es decir, pagando una mensualidad (entre 1.900 y 4.000 pesetas al mes) se tiene acceso telefónico ilimitado a Internet. British Telecom ha anunciado que en primavera ofrecerá tarifa plana de acceso a Internet a través de la Red Telefónica Básica (RTB) en el Reino Unido, con lo que se abre una brecha en la negativa europea a ofrecer tarifa plana. El día 12 de febrero se anunciaba también la tarifa plana en Alemania de la mano de Deutsche Telekom, que se implantará antes de junio de 2000. Hay que a_adir que desde el pasado lunes 14 de febrero, Telewest en Inglaterra tambi’n ofrece tarifa plana por 10 libras (m s 10 si no se emplean en otras llamadas). Sus l¡neas pueden llegar a 4 millones de hogares.
Por otro lado GTN Telecom, una peque_a operadora Suiza, ofrece «todas» las llamadas nacionales (no s¢lo locales) fuera de hora punta por 5.000 pesetas al mes.
En Espa_a tanto Telef¢nica como el Gobierno se han negado sistem ticamente a establecer una tarifa plana de acceso a Internet por la Red Telef¢nica B sica. Sus excusas han sido:
1.- El precio de las llamadas locales no cubre ni siquiera sus costes, +c¢mo vamos a bajar m s su precio?
A eso hay que contestar que:
a) Expertos en la materia han cuantificado en un 50 por ciento el coste de medir las llamadas locales. S¢lo con eliminar esa tarea, las llamadas locales costar¡an la mitad.
b) Telef¢nica no pone a disposici¢n de los consumidores ni de los ¢rganos competentes el c lculo de los costes de las llamadas locales, de forma que hemos de acudir a instancias externas para calcularlos. Por ejemplo, en el Reino Unido se calcula que una hora de llamada local tiene un coste de 22 pesetas. Telef¢nica cobra 240 pesetas m s IVA, as¡ que parece que el margen es bastante amplio.
c) Los costes de las llamadas locales son pr cticamente planos, no se consume nada cuando se realiza una llamada, de modo que es de justicia que el cobro sea tambi’n plano.
2.- Las centralitas se saturar¡an.
a) Esa misma excusa la utilizaron las compa_¡as locales de telecomunicaciones en EEUU durante el a_o 1997. Afortunadamente la Comisi¢n Federal de las Telecomunicaciones
(FCC) no se lo crey¢ y encarg¢ un informe t’cnico. Tambi’n la Internet Access Coalition. En ambos estudios se conclu¡a que las quejas de las compa_¡as eran falsas y que, en el caso de que hubiera saturaci¢n, la soluci¢n t’cnica pasaba por implementar las centralitas con modems, algo que Telef¢nica ha hecho ya con Infov¡a.
b) Tambi’n los caminos se llenan de baches cuando pasan muchos camiones, pero el progreso es mejorar las v¡as de comunicaci¢n, no impedir su uso.
3.- Ya existe tarifa plana por medio del cable y del ADSL.
a) Ambas tecnolog¡as son excelentes pero nunca ser n universales, no llegar n a todos los hogares, adem s de que su tarifa no es suficientemente econ¢mica.
b) El cable no llegar a la mayor¡a de los hogares de las grandes poblaciones en muchos a_os.y probablemente no llegue a desplegarse en nocleos de poblaci¢n inferior a 50.000 habitantes.
c) Las tarifas del cable est n en torno a las 8.000 pesetas al mes por tarifa plana, algo muy lejano a lo que la mayor¡a puede gastar por ese concepto.
d) El ADSL no llegar , por motivos t’cnicos, ni al 25 por ciento de las l¡neas telef¢nicas instaladas en Espa_a, de modo que tampoco puede ser el acceso universal por tarifa plana para los espa_oles. De todas formas, desde que se ha aprobado tan s¢lo se ha instalado en 2.000 l¡neas, un ritmo de despliegue que supone un aut’ntico fracaso para los anuncios del Gobierno y de Telef¢nica.
e) Ambas tecnolog¡as, cable y ADSL, van al mismo sector de clientes: urbanos y de nivel adquisitivo alto, pero eso no es Internet para todos ni igualdad de oportunidades.
4.- El Gobierno pedir a la Comisi¢n Europea que declare Internet servicio universal, de esta forma se podr n arbitrar ayudas para los sectores m s desfavorecidos.
Esto es una nueva discusi¢n bizantina que conducir o no a algo concreto. Otros pa¡ses, otros gobiernos, actoan. Como ya hemos dicho, Alemania y Reino Unido disfrutar n de tarifa plana en unas semanas. Ambas tarifas planas ser n tra¡das por los antiguos monopolios, British Telecom y Deutsche Telekom, +puede Telef¢nica ofrecer ese servicio o no? ¨Seguir diciendo el Partido Popular que «hasta la fecha ningon pa¡s ha introducido la tarifa plana sobre la red telef¢nica directamente, es decir sin introducir nuevas tecnolog¡as como el ADSL» como dice en su programa?
La Asociaci¢n de Internautas quiere una tarifa plana accesible y universal y la quiere ya, puesto que es urgente para la difusi¢n de Internet en nuestro pa¡s. No hay otra tecnolog¡a de acceso a Internet tan extendida como la red telef¢nica b sica, que cuenta con 19 millones de accesos preparados para conectar cualquier ordenador con Internet . La constante y pertinaz negativa de las operadoras telef¢nicas y de los gobiernos sucesivos han impedido que las nuevas tecnolog¡as sedimenten en nuestro pa¡s, y eso es tan s¢lo y onicamente por el af n de defender los intereses de unos pocos (las operadoras telef¢nicas) frente a los intereses de todo un pa¡s. S¢lo la presi¢n de la opini¢n poblica bien informada puede acelerar el proceso frente a un gobierno y unas multinacionales remisas al cambio.
Enlace al Dossier completo sobre Tarifa Plana.
http://www.internautas.org/dossier/dossier00.htm
Este documento ha sido elaborado por Montserrat Doval, con la colaboraci¢n de Alfons Lavall, Luca Olivetti, Pilar G¡as, Antonio Montorio e Ignacio Garcia
ASOCIACION DE INTERNAUTAS
