En el Peru de la ultima decada el modelo en mineria ha tenido un caracter saqueador-exportador que no ha funcionado pues no crea empleo ni industria. Los recursos que se extraen son no renovables, los insumos son mayormente importados y el resultado neto para el pais es infimo, ya que solo sirve para «vestir» las cifras macro. Ante ello, el silencio -por ignorancia condenable o complicidad escandalosa- de los parlamentarios resulta un capitulo negro de la historia nacional.
Pocos dias atras subrayamos la desesperante necesidad de caja del gobierno por lo cual hizo aprobar leyes que atacaban directo al plexo del cartel criollo de la mineria que ha saltado hasta el techo. Ciertamente, a nadie se le ha ocurrido preguntar a quien algo puede decir, Roque Benavides, si el asunto de Yanacocha y el litigio que el gobierno frances ha planteado contra el peruano tiene que ver con las angustias fiscales presentes. Los congresistas bobos que se rasgaron las vestiduras han callado en siete idiomas.
La «ejecucion» de la peque_a mineria empujada por la Sociedad de Mineria porque «no era adecuada a la epoca» tiene importancia per se. Este tipo de actividad puede cambiar facilmente de un metal a otro o simplemente cerrar la mina cuando los precios bajan, para reabrirla cuando suben. Si hay alguien eficiente en usar pocos recursos, credito menor y aprovechar el mercado, es el peque_o minero. La liquidacion del Banco Minero fue un gran error y otro tanto fue el pase a mejor vida de Minpeco.
En 1992 habian 9200 concesiones (tituladas) y 22000 denuncios (con titulacion pendiente), que sumaban 2.2 millones y 7.7 millones de hectareas respectivamente. De acuerdo a la ley de mineria, tenian que titularse definitivamente los 22000 denuncios, pero mediante leguleyadas y normas de inferior categoria solo se titularon 1000 hasta 1997, cancelandose 21000 propiedades!.
El MEM habla de un boom de la mineria con 23000 «nuevos denuncios» que suman un total de 16 millones de has. y que representan el 16% del territorio nacional! Pero estos «nuevos denuncios» se hacian encima de los 21000 indebidamente cancelados! No fueron producto de nuevas exploraciones sino del aprovechamiento. No solamente el MEM percibia doblemente los «derechos de vigencia» anuales de US$ 2.00 por ha, sino que es preciso anotar que una misma propiedad tenia dos due_os, el legal y el usurpador!.
En la decada del 70 el Peru desarrollo una cantidad de proyectos estrategicos en el sector tales como la Refineria de Cobre de Ilo, la de Zinc en Cajamarquilla, la mina Cerro Verde, la mina Tintaya, la modernizacion de las antiguas minas de Cerro de Pasco, la renovacion de la Fundicion de La Oroya. Asimismo se hizo un exhaustivo plan de exploraciones perfilandose y dimensionandose grandes minas como Antamina, Quellaveco y otras.
La gran mayoria de estos proyectos fue privatizada por el gobierno de Fujimori en base a valuaciones inconsistentes ya que estas no consideran la vida de la mina, ni sus posibilidades de modernizacion y ampliacion. En realidad la mayor parte de las privatizaciones son simples cambios de gerencia. Un ejemplo de ello es Cerro Verde y Tintaya, dos privatizaciones de minas de cobre que se hicieron con pocos meses de diferencia.
El modelo saqueador-exportador debiera ser motivo de analisis y alternativas serias y muy bien estudiadas.
La integracion vertical de minas-fundiciones-refinerias solo se ha heco en esta_o con gran exito. Mientras no se vea a la mineria como una forma de producir energia tanto laboral como de gas o hidroelectrica en forma «empaquetada» esto no sera posible. La columna vertebral de cualquier desarrollo debe ser el incremento del consumo per capita de acero, pues este metal arrastra la industrializacion de los otros. La gran oportunidad se presenta con el gas de Camisea y la revalorizacion del Alto Chicama (carbon).
Frente a ello, la grita parlamentaria para ver quien ocupa su gloriosa mesa directiva, resulta bulla y algarada. Que ajenos viven estos muchachos y encima cobran por ello varios miles de dolares cada fin de mes! C’est la vie!.
Herbert Mujica
Lima ( Pero )
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