ECUADOR: EL VIRUS AUTONÓMICO AFECTA AL PA-S

En el Ecuador no sólo que se debería iniciar un proceso de autonomías, sino que es necesario hacerlo, dijo el Rector de la Universidad Andina Simón Bolívar, Enrique Ayala Mora. Esta declaración la realizó en momentos en que dos provincias del país reclaman su autonomía política y económica.
La provincia del Guayas, la segunda más importante del país por su economía, presentó el martes al Tribunal Provincial Electoral una propuesta para realizar un plebiscito que apruebe su pedido de autonomía. Dicho plebiscito podría realizarse a mediados de enero próximo.
Enrique Ayala dijo que el plebiscito lo único que conseguirá será exigir, poner sobre el tapete de las discusiones, el tema de las autonomías. Sin embargo, agregó que las autonomías aún no pueden aplicarse en el país. A continuación, indicó que en Ecuador se da un «bicentralismo perverso» en donde Pichincha, provincia donde está Quito y Guayas donde está Guayaquil, «son las regiones privilegiadas». En estas dos provincias se concentra el poder econ¢mico y pol¡tico, mientras que el resto de provincias queda al margen.
Afirm¢ que el centralismo es una perversi¢n del ejercicio del poder. Por lo tanto, considera necesario «llegar a un sistema pol¡tico en el cual se ampl¡e la democracia, en donde las decisiones y el poder est’n m s cerca de la base y actores sociales reales».
Enrique Ayala dijo que hay que pensar seriamente en la posibilidad de autonom¡as por provincias o conjuntos de provincias. Estas autonom¡as deber¡an permitir un sistema de tributos que asegure que las provincias mayores contribuyan con las menores.
Las nacionalidades ind¡genas del Ecuador vienen reclamando, desde a_os atr s, su reconocimiento como tales y ciertas autonom¡as. Enrique Ayala opina que este es otro proceso que debe empezar a discutirse. Record¢ que entre los pueblos indios hay dos propuestas: una, que defiende la inserci¢n de ese sector en el resto de la sociedad y otra, que solicita una autonom¡a territorial en la regi¢n amaz¢nica.
Sin embargo, Ayala Mora advirti¢ que las autonom¡as deben servir para el desarrollo de las provincias o zonas aut¢nomas. Es as¡ que cada zona a autogobernarse deber  demostrar que puede atender las necesidades de salud, educaci¢n y vivienda de su poblaci¢n.
Ecuador, de una extensi¢n de cerca de 255 mil kil¢metros cuadrados, est  dividido en 22 provincias. 21 est n ubicadas en el continente y una en las Islas Gal pagos. Pero dos: Guayas y Pichincha concentran y centralizan el poder econ¢mico y pol¡tico. Tambi’n est  dividido en 4 regiones: costa, sierra, regi¢n amaz¢nica, y regi¢n insular. De todas ellas, la m s grande es la regi¢n amaz¢nica con m s de 131 mil kil¢metros, pero as¡ tambi’n es la regi¢n m s empobrecida. No hay suficiente acceso a la salud, vialidad, comunicaci¢n, vivienda, educaci¢n y otros servicios b sicos. (Ec/QR-YZ/Pp-Ppr/ap)