Lo que Arzú prometió y no ha cumplido
ò La profundización de la paz firme y duradera
Se concibió como la condición indispensable para el desarrollo nacional en todos los ámbitos. Con la firma de los Acuerdos de Paz, el 29 de diciembre de 1996, se concluyó el proceso de negociación entre las partes en conflicto (Gobierno de Guatemala y Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca). Con ello, se buscaba superar las raíces de la conflictividad social, política, económica, étnica y cultural, así como de las consecuencias del enfrentamiento armado. En esa fecha se dio inicio a la implementación de los Acuerdos alcanzados, lográndose al final del período de la Administración Arzú, un balance positivo en su cumplimiento.
ò La consolidación del sistema democrático
Se fundamenta en el reconocimiento y el respeto de la libertad personal, la igualdad de oportunidades y el respeto de los derechos humanos, en una sociedad libre y solidaria, con una actitud positiva y constructiva, bajo normas equitativas y justas de convivencia, sin privilegios ni discriminaciones.
Desde esta perspectiva, se ha trabajado en la concepci¢n de una Guatemala incluyente, que permita la participaci¢n de los ciudadanos en la toma de decisiones que les afectan, con la observancia de normas y pr cticas gubernamentales basadas en el respeto a toda la poblaci¢n tomando en consideraci¢n sus caracter¡sticas pluriculturales, multi’tnicas y plurilingues y en el fortalecimiento de las instituciones democr ticas y de aqu’llas que garanticen la seguridad ciudadana y la protecci¢n de sus derechos.
Modelo de Desarrollo Integral
La estrategia del Gobierno del Presidente Arzo parti¢ de la atenci¢n inmediata a las necesidades de la poblaci¢n en situaci¢n de pobreza y pobreza extrema y del establecimiento de las condiciones necesarias para el desarrollo econ¢mico del pa¡s hacia la consecuci¢n de las metas de un modelo de Desarrollo Integral que beneficiara a toda la poblaci¢n.
. PRINCIPIOS La Pol¡tica de Inversi¢n Social y Productiva fue elaborada de acuerdo a los siguientes principios:
Subsidariedad
Solidaridad
Transparencia
Calidad del Gasto
Econom¡a Social de Mercado
a) Subsidariedad:
Es labor del Gobierno brindar atenci¢n a la poblaci¢n m s necesitada de forma subsidaria, para facilitar una adecuada distribuci¢n de los ingresos. De ah¡ que se ha trabajado con programas espec¡ficos para el combate a la extrema pobreza, proporcionando subsidios directos a la poblaci¢n o realizando acciones que permitan el acceso a los servicios sociales b sicos a toda la poblaci¢n.
b) Solidaridad:
Transformar el pa¡s es una tarea nacional, de todos los guatemaltecos y guatemaltecas, sin excepci¢n, con el apoyo del gobierno central, los gobiernos departamentales y municipales, del sector privado y las organizaciones comunitarias y no gubernamentales y la poblaci¢n en general. De esta cuenta, se han implementado programas que han requerido de la participaci¢n de todos los actores involucrados, de forma solidaria, con el prop¢sito de mejorar los resultados de los mismos.
c) Transparencia:
Principio que conlleva la lucha contra la corrupci¢n en las instituciones del sector poblico, la responsabilidad de los servidores poblicos, el fortalecimiento de los sistemas de fiscalizaci¢n y de contralor¡a de cuentas, as¡ como la evidencia de la ejecuci¢n del gasto poblico en obras de infraestructura y en la prestaci¢n de servicios poblicos.
d) Calidad del Gasto:
Implica reorientar la inversi¢n poblica hacia la satisfacci¢n de las necesidades de la poblaci¢n, mediante la ejecuci¢n de obras focalizadas en los m s necesitados as¡ como que promueven el desarrollo econ¢mico productivo del pa¡s, para mejorar la situaci¢n socioecon¢mica de todos los guatemaltecos y guatemaltecas.
e) Econom¡a Social de Mercado:
Consiste en la bosqueda del bienestar general, priorizando la inversi¢n en el ser humano, para asegurar su desarrollo integral sobre la base de igualdad de oportunidades.
II. OBJETIVOS
De los principios mencionados, se derivan los siguientes objetivos:
Participaci¢n
Descentralizaci¢n
Desconcentraci¢n
Desmonopolizaci¢n
Desincorporaci¢n
a) Participaci¢n:
Promover la participaci¢n de los ciudadanos en la toma de decisiones que les afectan, as¡ como en la ejecuci¢n de las obras que beneficien a su comunidad y en la prestaci¢n de los principales servicios sociales b sicos, tales como salud preventiva, desayunos escolares, etc.
b) Descentralizaci¢n:
Incrementar la inversi¢n poblica en el interior de la Repoblica, trasladar puntualmente los aportes a las municipalidades, incrementar la participaci¢n de los gobiernos locales en la toma de decisiones, etc.
c) Desconcentraci¢n:
Trasladar la toma de decisiones a donde corresponda, de manera que no se realicen onicamente en el nivel central de las instituciones del sector poblico.
d) Desmonopolizaci¢n:
Con el prop¢sito de promover la competencia en la prestaci¢n de servicios que tradicionalmente eran proporcionados por empresas del sector poblico que no estaban preparadas para hacerlo, con lo que se lograr¡a incrementar la cobertura del servicio, mejorar su calidad y reducir los costos.
e) Desincorporaci¢n:
Eliminar funciones que no correspond¡a ejecutar al sector poblico, traslad ndoselas al sector privado, con el prop¢sito de mejorar la calidad e incrementar la cobertura de los servicios y reducir los costos mediante generaci¢n de competencia.
