PER+: ACUERDOS BILATERALES PARA LA INTEGRACIÓN REGIONAL

Peru promueve nuevos convenios de desgravacion arancelaria con paises de mejor estructura industrial que la suya, pese a su fuerte deficit comercial, y este mes sostendra negociaciones con Mexico y Chile para acelerar los plazos de los acuerdos bilaterales vigentes.
La informacion fue proporcionada por el viceministro de Integracion, Alfredo Ferrero, quien preciso que las negociaciones bilaterales con Mexico se realizaran el 20 de este mes y con Chile, 10 dias despues.
El deficit de la balanza comercial de Peru crece como consecuencia de la relativa debilidad comparativa de su industria y de la desproteccion arancelaria adoptada por el gobierno de Alberto Fujimori, en el poder desde 1990.
Fujimori encontro una estructura arancelaria proteccionista, cuyo promedio superaba el 60 por ciento e incluia tasas de hasta 200 por ciento para algunos rubros, y la redujo al promedio actual de 15 por ciento, con el intencion de convertirla en un esquema plano de 10 por ciento.
En el marco de esa politica de apertura, el deficit de la balanza comercial es cada vez mayor. De 1993 a 1998, las exportaciones crecieron de 3.340 millones a 5.640 millones de dolares, en tanto las importaciones subieron de 4.191 millones a 8.098 millones de dolares.
Peru integra, junto con Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, la Comunidad Andina (CAN), bloque en el que rige un arancel externo comun de cinco, 10, 15 y 20 por ciento, que Lima se nego a suscribir.
La discusion sobre el arancel externo comun, que durante varios anos dividio a la CAN, parece estar quedando relativamente fuera de lugar, porque algunos de sus miembros estan concertando compromisos bilaterales de desgravacion con terceros paises y el propio bloque busca un convenio con el Mercosur.
La CAN y el Mercosur (integrado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) discutieron durante tres a_os la posibilidad de conformar una zona de libre comercio.
»Dicho convenio fracaso por las reticencias de Argentina», segun Manuel Romero, editor del diario peruano especializado en temas empresariales Gestion, quien indico que »Brasil parece tener mas claras las ventajas de una asociacion comercial con los paises andinos», un mercado de cien millones de habitantes.
Despu’s de suscribir un convenio con Brasil, como miembro de la CAN, Peru sigue negociando bilateralmente con los mayores paises de la region, creando un tejido de convenios arancelarios que comprometen su mercado interno.
El deficit actual de la balanza comercial no parece preocupar a Fujimori, quien considera que »el proteccionismo engendra industrias de salud economica artificial», y los aranceles deben ser los mas bajos posibles, para desarrollar capacidad competitiva en el mercado internacional.
La proteccion arancelaria es un subsidio que paga el consumidor a las industrias deficientes, segun el mandatario peruano. Por consiguiente, su politica comercial tiende a la supresion de los dispositivos proteccionistas, a traves de convenios bilaterales o acuerdos interbloques.
Si bien Peru no suscribio el acuerdo arancelario andino, firmo acuerdos bilaterales con cada socio. Pero al mismo tiempo los esta colocando frente a convenios bilaterales de desgravacion con terceros paises, que perforan el arancel externo comun.
Peru firmo este a_o un convenio comercial especial con Ecuador, como consecuencia del Acuerdo de Paz de 1998, que puso fin a una antigua disputa territorial entre los dos pa¡ses, que incluyo un enfrentamiento b’lico en 1995.
Con Argentina, uno de sus principales proveedores latinoamericanos, las negociaciones son »trabajosas», segun expresion del ministro peruano de Industria y Comercio, Cesar Luna- Victoria.
Despu’s del acuerdo CAN-Brasil, las conversaciones de Peru con Argentina han continuado en forma reservada y, segun fuentes diplom ticas locales, »sin avances ni abortos definitivos».
Segun el viceministro de Integracion, Alfredo Ferrero, las negociaciones bilaterales son mas f ciles de manejar que los acuerdos entre bloques.
»Si hay voluntad de integracion, sin duda que es mas facil resolver discrepancias entre dos. Por ejemplo, no es lo mismo negociar el tema agr¡cola con Uruguay que discutirlo al mismo tiempo con Argentina y Brasil», afirm¢.
En cuanto a las conversaciones con M’xico, Ferrero indic¢ que Peru quiere acelerar y ampliar parte de los acuerdos vigentes con ese pa¡s en el marco de la Asociacion Latinoamericana de Integracion (Aladi).
»Se espera que los mexicanos hagan llegar una propuesta que implique la posibilidad de que nuevos productos peruanos entren a ese pa¡s con cierto nivel de desgravacion y que algunos insumos industriales y qu¡micos mexicanos entren desgravados a Peru», se_al¢ el viceministro.
En la agenda de las conversaciones con M’xico de este mes figuran el mecanismo de soluci¢n de diferencias y la profundizaci¢n y ampliaci¢n del comercio de bienes, como paso previo para negociar una zona de libre comercio.
En el caso de Chile, Ferrero record¢ que en junio del a_o pasado Peru suscribi¢ con ese pa¡s un Acuerdo de Complementaci¢n Econ¢mica, por el cual 2.600 productos fueron liberados de inmediato y el resto esta sujeto a un programa de liberaci¢n de cinco, 10, 15 y 18 a_os.
Pese a las discrepancias arancelarias, la permanencia de Peru en la CAN parece firme, como consecuencia de los acuerdos bilaterales con todos los pa¡ses andinos.
»Al amparo de esos acuerdos, a la fecha, alrededor del 85 por ciento de lo que Peru exporta a los pa¡ses andinos ingresa libre del pago de aranceles», comento Carlos Bruce, presidente de la Asociacion de Exportadores (ADEX).
Bruce precis¢ con que la aplicaci¢n de la clausula de la naci¢n mas favorecida por parte de Colombia y Venezuela, hicieron extensivo a Peru las concesiones arancelarias otorgadas por ellos a pa¡ses ajenos a la CAN, especialmente a Mexico.
»Con esto se ampli¢ significativamente el nomero de productos peruanos que pueden ingresar con arancel cero a los mercados de Colombia y Venezuela», expreso el presidente de ADEX.