La Patria reclama en este momento la participación de sus hijos e hijas más dignos, para Impedir que nuestro Ecuador se hunda en los abismos del entreguismo, desgobierno y corrupción.
Hoy, la crisis económica, política, social y moral nos atenaza. El Ecuador es un país rico, contrariamente la mayoría de la población no tiene empleo y vive en la pobreza; el patrimonio nacional está siendo depredado: la riqueza petrolera, la energía eléctrica y el sistema de telecomunicaciones, la seguridad social, la salud pública y la educación, que varias generaciones de ecuatorianos lo hemos construido, con el trabajo abnegado y el sacrificio, se lo saquea por la vía de las privatizaciones y pretende ser entregado a la ambición desmedida del capital extranjero.
El pago de una injusta deuda externa, a la cual los últimos gobiernos han dedicado abultadas porciones de los dineros de la nación y de sus pueblos, significa un ignominioso peso muerto que impide la marcha del país y está dejando para los ecuatorianos las tenebrosas secuelas de la pobreza, el desempleo1 el hambre y el atraso.
Como nunca antes del gobierno del Dr. Jamil Mahuad ha convertido su gesti¢n, en un arbitrario manejo de los asuntos poblicos, a favor de los intereses de un c¡rculo de grandes banqueros, de soberbios grupos de poder econ¢mico. Ha hecho tabla rasa de la soberan¡a nacional permitiendo que se instalen bases militares norteamericanas so pretexto de combatir el narcotr fico; no le ha importado atentar incluso a la integridad territorial del Ecuador, en la bosqueda de obtener ventajas y prebendas millonarias, que remachan, aon m s, las cadenas de la dependencia del pa¡s frente al poderoso imperio del capital for neo.
Las finanzas poblicas, los presupuestos del Estado, los recursos del pa¡s, est n dirigidos s¢lo a satisfacer los apetitos de la banca, con esos dineros se han cubierto los irregulares manejos de los grupos plutocr ticos; se atienden los pagos a los entes de cr’dito internacional ya los tenedores nacionales de los bonos Brady cuyo resultado es el incremento de la deuda externa.
Se deja en la impunidad a los empresarios que evaden los impuestos al fisco, no se cobran las deudas que ‘stos tienen con el Estado, mientras el aparato productivo, las industrias, la agricultura, la miner¡a, las medianas y peque_as empresas agonizan en medio de las crecientes deudas, la falta de recursos para seguir operando; el fen¢meno de la recesi¢n se toma cada vez m s intenso, sin que se avizore – segon el camino planteado por los c¡rculos gobernantes acta ninguna salida realmente efectiva a los problemas que nos agobian.
La corrupci¢n ha tomado asiento en las m s altas esferas de la administraci¢n poblica y son los m s altos magistrados, dignatarios, parlamentarios, jueces y funcionarios del Estado, quienes han resultado culpables de los delitos contra la naci¢n y la mayor¡a de ellos se encuentran pr¢fugos en el extranjero; nadie ha sido sancionado por esos negociados y peculados escandalosos.
Tenemos un gobierno que violenta los derechos humanos, el derecho a la vida y al trabajo; se asesina a dirigentes populares y se encarcela a los luchadores que se oponen a estas injusticias.
Tenemos un Ecuador en el que las oligarqu¡as utilizan el leg¡timo derecho del desarrollo de los pueblos, para impulsar el regionalismo corno supuesta soluci¢n a los problemas de los ecuatorianos.
No! Por ese camino, la Patria se dirige aceleradamente al despe_adero. Insistir en esa forma de conducci¢n del Estado ecuatoriano, ha sido probado hasta la saciedad que no es una salida ni siquiera temporal a la crisis que estamos viviendo. Hace falta un cambio profundo en la concepci¢n de la pol¡tica nacional, en la misma convivencia democr tica que exige transformaciones, actores y protagonistas totalmente diferentes en la conducci¢n de nuestro pa¡s.
Los ecuatorianos honestos, los que no hemos estado en el gobierno, quienes no tenemos responsabilidad en el desastre nacional, ni nos hemos beneficiado con la agon¡a de la Patria, quienes pensamos que con la unidad m s amplia y democr tica, es posible construir un Ecuador pr¢spero, pujante y justo, debemos comprometemos en esta hora aciaga, para acaba con este presente doloroso y con decisi¢n, honradez y valent¡a erigir el nuevo Ecuador, para las presentes y futuras generaciones.
Por decisi¢n del pueblo soberano, proponemos el establecimiento de un Gobierno Patri¢tico de Unidad Nacional, como el primer paso a las transformaciones que se requieren para aplicar con el esfuerzo y compromiso de todos los hombres y mujeres libres de este pa¡s, un Programa de Gobierno por un NUEVO ECUADOR.
Este Gobierno de Unidad y Salvaci¢n Nacional debe tomar en cuenta a los distintos sectores representativos del convivir nacional, aquellos que se encuentran seriamente preocupados por la suerte del pa¡s y de su gente; quienes sinceramente se han mostrado dispuestos para unirse y producir los cambios que actualmente demandamos los pueblos del Ecuador.
El Gobierno Patri¢tico deber¡a ser integrado con representantes democr ticamente elegidos: por las organizaciones sindicales, ind¡genas y populares, los partidos y organizaciones pol¡ticas de vocaci¢n democr tica, las iglesias que se hallen comprometidas con los pobres; los militares pundonorosos, que aspiran un Ecuador diferente, los medianos y peque_os productores, comerciantes y artesanos, de quienes depende buena parte de la vida econ¢mica y productiva del pa¡s, los verdaderos dem¢cratas que buscan la edificaci¢n de un Ecuador Nuevo.
Un Gobierno conformado democr ticamente, verdaderamente representativo, que aplique un Programa de Unidad y de Cambios Democr ticos y Patri¢ticos, preservando la soberan¡a e independencia nacional es lo que necesita el pa¡s para levantarse de su postraci¢n. Nuestro pueblo, que cuenta con grandes tradiciones de lucha por la justicia social, el progreso y las libertad, le brindar – sin duda ninguna- el poderoso respaldo de su unidad y organizaci¢n.
Con estos postulados, extendemos el llamado a todos los ecuatorianos para que se integren a esta Gran Minga Patri¢tica por un Nuevo Ecuador, para que nos unamos y con la decisi¢n que inspira esta justa causa, arrimemos nuestros hombros y juntemos nuestros pu_os, para salvar a la Patria!.
PROGRAMA DE GOBIERNO POR UN ECUADOR NUEVO
CAPITULO I
DEUDA EXTERNA Y SOBERNIA
El progreso y desarrollo del pa¡s est n vinculados con la independencia y soberan¡a nacional.
El Nuevo Ecuador ser uno solo, independiente, libre y soberano. No Se admitir n formas de gobierno que se opongan a este principio. Se trabajar por el respeto a la autodeterminaci¢n, contra el colonialismo y el neocolonialismo, por la integraci¢n de los pueblos y naciones dependientes, por un frente comon’ contra las imposiciones internacionales. El Ecuador mantendr una pol¡tica de no intervenci¢n en los conflictos internos de los pa¡ses vecinos.
La pol¡tica del Gobierno Patri¢tico de Unidad Nacional estar orientada a impulsar el desarrollo arm¢nico y multilateral de los diferente pueblos, regionales y provincias del Ecuador.
La Deuda Externa que es uno de los factores que detienen el progreso social se reprogramar y se pagar en la medida que no afecte la atenci¢n de las necesidades sociales fundamentales de nuestro pa¡s.
CAPITULOII
REACTIVACI.N DEL APARATO PRODUCTIVO<7b>
Reactivar el aparato productivo para atender las demandas sociales, garantizar la canasta familiar b sica para todos los ecuatorianos de la dudad y el campo. Crear e impulsar las COOPERATIVAS MIXTAS DE PRODUCCI.N en el campo, en la artesan¡a, en la miner¡a, en la pesca, en el peque_o comercio, etc., en las que el Estado pone el cr’dito y la asistencia t’cnica y los cooperados sus instrumentos de trabajo, la tierra y su fuerza de trabajo. De este forma se estimula la producci¢n para el consumo nacional; principalmente, se posibilita la productividad, se evita la migraci¢n, se genera el empleo y se combate la recesi¢n.
El Cr’dito para reactivar la producci¢n de los peque_os y medianos productores, artesanos, debe tener una tasa de inter’s fija no mayor al 12%. Ampliaci¢n de las l¡neas de cr’dito, capitalizando al Banco Nacional de Fomento. Con la planificaci¢n y los subsidios, garantizar precios justos para el productor y consumidor, permitiendo m rgenes adecuados de ganancia a los comerciantes. Apoyo al peque_o y mediano comercio; propenderemos a la comercializaci¢n directa entre el productor y consumidor. Se crear y fomentar la cooperativas de comercializaci¢n.
Revitalizar la econom¡a campesina. Programa nacional de obras poblicas, fomento de la producci¢n agropecuaria, ejecuci¢n de un plan nacional de reforestaci¢n, desarrollo de la propiedad comunal y cooperativa, industrializaci¢n de la producci¢n agropecuaria, ampliaci¢n y construcci¢n de v¡as de comunicaci¢n y carreteras en la Regi¢n Amaz¢nica por medio del Cuerpo de Ingenieros del Ej’rcito.
Reforma a la Ley Agraria vigente, con la participaci¢n de todas las comunidades y campesinos en general.
Se garantizar la propiedad sobre la tierra y se impulsar las obras de infraestructura agraria.
Mecanizaci¢n y tecnificaci¢n de la agricultura preservando el medio ambiente y los ecosistemas, implementando el desarrollo sostenible Apoyo a la industria de la construcci¢n y minera.
Fomento a la pesca artesanal e industrial.
Se gravar n con altos aranceles la importaci¢n de art¡culos suntuarios y de aquellos que se producen en el pa¡s.
La pol¡tica monetaria y cambiarla ser atribuci¢n del Estado, a trav’s del Banco Central. Se fijar n las tasas de Inter’s y se incautar n las divisas de los banqueros, exportadores y grandes empresarios.
-REAS ESTRAT+GICAS
El Estado por su propia cuenta o en asociaci¢n con empresarios nacionales o extranjeros invertir en grandes complejos- industriales que aprovechen, fundamentalmente, los recursos naturales y materia prima nacionales. Se apoyar la industria nacional, limitando el accionar de los grandes monopolios. Las Fuerzas Armadas cumplir n un rol importante en la econom¡a nacional y en la reactivaci¢n de la producci¢n. Promoci¢n de la industria petroqu¡mica. Impulso a la industria del gas. Optimizaci¢n de los ductos, las refiner¡as, los puertos petroleros y la flota petrolera nacional.
La provisi¢n de energ¡a el’ctrica ser patrimonio del Estado, los consejos provinciales y los municipios. La inversi¢n privada se realizar respondiendo a los intereses del pa¡s. Se privilegiar la construcci¢n de grandes centrales hidroel’ctricas.
Las telecomunicaciones se modernizar n y estar n en manos del Estado, y con su capitalizaci¢n se ampliar la cobertura.
La Regi¢n Amaz¢nica Ecuatoriana necesita un tratamiento especializado para integrarse al proceso de desarrollo y para consolidar la soberan¡a nacional, por lo que se hace indispensable la creaci¢n de una corporaci¢n de desarrollo, la misma que debe financiarse con un porcentaje de la producci¢n petrolera.
TRANSPORTE, TURISMO, EC.LOGIA Y MEDIO AMBIENTE
La red vial se ampliar y no se privatizar . Ser propiedad de todo el pueblo. El mantenimiento de las v¡as ser financiado con los ingresos que se obtengan por peajes razonables, derechos de uso de v¡as que ser n manejados por el Ministerio de Obras Poblicas, los Consejos Provinciales y los Municipios. Se construir , ampliar y modernizar la red ferroviaria que una al pa¡s y sirva para el transporte de la producci¢n, poniendo ‘nfasis en la construcci¢n de un ferrocarril el’ctrico que integre a la Regi¢n Amaz¢nica. Pol¡ticas de cr’dito, promoci¢n del pa¡s, tanto a nivel nacional como en el exterior para el fomento del turismo y el ecoturismo interno y externo. El turismo se atender como una nueva fuente fundamental de ingreso de divisas. La flora, fauna, ecosistemas, manglares, ser n protegidos. En la Regi¢n Amaz¢nica por su rica biodiversidad para el aprovechamiento de todos sus recursos se dar atenci¢n especializada para el desarrollo sostenible.
CAPITULO III
Las diferentes nacionalidades ind¡genas, el pueblo negro, que han construido nuestra historia y conforman el presente son realidades concretas que junto con el pueblo ecuatoriano ser n parte del nuevo gobierno.
El Gobierno Patri¢tico de Unidad Nacional reconoce al Ecuador como plurinacional, multi’tnico y pluricultural, en consecuencia impulsar su desarrollo y ser factor importante en la constituci¢n del mismo.
CAPITULO lV
FRENAR LA CAREST-A DE LA VIDA
Pol¡tica salarial justa acorde con el costo de la vida, de esa manera garantizar que las mayor¡as tengan capacidad de consumo. Control en’rgico de los precios de los productos de primera necesidad. Combate y sanci¢n al acaparamiento, la especulaci¢n y la usura. Por medio de un sistema adecuado de comercializaci¢n en la que participen en forma directa los peque_os productores.
Se revitalizar ENAC y EMPROVIT como reguladoras de los precios del mercado.
CAPITULO V
GOBIERNO DEL PLENO EMPLEO
La reactivaci¢n del aparato productivo, el impulso a los peque_os y medianos productores, la creaci¢n y fomento de las cooperativas mixtas de producci¢n, el crecimiento de la industria de la construcci¢n, generar n miles de empleos. La ejecuci¢n de la obra poblica, en los Organismos seccionales, v¡a administraci¢n directa, ser fuente importante de puestos de trabajo.
CAPITULO VI
CASTIGO A LA CORRUPCI.N Y SANCI.N A LOS CRÖMENES CONTRA EL PUEBLO
Los ladrones de los fondos poblicos ser n sancionados ejemplarmente, ir n a la c rcel y los bienes malhabidos ser n confiscados.
Toda actividad que ri_a con los intereses populares y nacionales ser sancionada severamente mediante las leyes y la acci¢n popular. Se castigar el tr fico de influencias, la co¡ma, la corrupci¢n en la administraci¢n de justicia, el padrinazgo, el lavado de dineros sucios.
Ser n imprescriptibles todos los delitos contra los pueblos y el Estado. Se castigar severamente a los autores intelectuales y materiales de los cr¡menes contra los pueblos.
CAPITULO VII
EDUCACI.N, SALUD, SEGURIDAD SOCIAL, VIVIENDA
La educaci¢n ser una de los pilares fundamentales del desarrollo, ser concebida y ejecutada como pol¡tica de Estado. Se garantizar la educaci¢n para todos los ecuatorianos y estar orientada a facultar al estudiante para el trabajo.
Se afirmar n la identidades nacionales y se las enriquecer con el conocimiento universal.
La Universidad Estatal recibir todo el apoyo material para que cumpla su cometido y sea protagonista en el desarrollo, experimentaci¢n, investigaci¢n cient¡fica y tecnol¢gica.
Se impulsar la cultura nacional del Ecuador, de sus nacionalidades y pueblos, con el aporte de las comentes progresistas de la humanidad. En la Regi¢n Amaz¢nica Ecuatoriana se implementar un modelo educativo y de salud acorde a las condiciones del medio y a las necesidades de la Regi¢n.
Se masificar el deporte y la recreaci¢n como un derecho de todos. Se elaborar y aplicar un PROGRAMA NACIONAL DE SALUD, con ‘nfasis en la salud preventiva. Garantizando la atenci¢n gratuita en los Hospitales Poblicos al igual que la dotaci¢n de infraestructura y los servicios b sicos.
Se crear la RED DE ATENCI.N M¨DICA que combatir las causas de enfermedad y muerte infantil, coordinar el sistema hospitalario del IESS, el Ministerio de Salud y la Empresa privada. Esta red ser descentralizada.
La Seguridad Social es un derecho de todos. Se impulsar la Nueva Seguridad Social eficiente que garantice la vigencia plena del principio de solidaridad, obligatoriedad y universalidad.
El Seguro Social Campesino debe preservarse con el apoyo financiero del Estado El ahorro nacional ser canalizado hacia el financiamiento de la vivienda. Se implementar un PROGRAMA NACIONAL DE LA VIVIENDA/b> con la participaci¢n del Estado, las universidades y las organizar populares.
Se promover la vivienda popular con la participaci¢n del Estado que aportar con los fondos y la asistencia t’cnica y las comunidades con su fuerza de trabajo.
CAPITULO VIII
DEMOCRACIA, DERECHOS LABORALES Y HUMANOS, Y LIBERTADES PUBLICAS
Se ejercer plenamente la democracia. Regir la libertad de expresi¢n, de organizaci¢n y movilizaci¢n.
Respeto irrestricto a la libertad de cultos. Ampliaci¢n del derecho al voto para los militares y los polic¡as. Se limitar y controlar el gasto electoral.
Se garantizar el acceso de la opini¢n ciudadana a los medios de comunicaci¢n y su Incumplimiento ser sancionado severamente.
Se respetar y precautelar el derecho a la vida, al trabajo, a la estabilidad y promoci¢n.
Se respetar n, devolver n y promover n los derechos laborales de libre asociaci¢n sindical, reclamaci¢n, huelga y contrataci¢n colectiva de todos los trabajadores poblicos y privados. Aplicaci¢n cabal de los Convenios Internacionales en materia de derechos laborales.
Respeto irrestricto de los Derechos Humanos.
ECUADOR, enero del a_o 2000
FRENTE PATRIOTICO DEL PUEBLO
