Desde el 14 de enero, fecha en que asumió la presidencia el Lic. Alfonso Portillo, diputados del Frente Republicano Guatemalteco, FRG, y demás funcionarios electos o nombrados, han transcurrido 8 meses, por lo que el Grupo de Apoyo Mutuo, GAM, considera que ha llegado el momento de revisar profundamente si ha habido retrocesos o avances a lo largo de este periodo.
Esta revisión no le compete exclusivamente al GAM o al movimiento de derechos humanos, deben participar en la misma todos los sectores que hacen vida publica en los ámbitos políticos, económicos o sociales de Guatemala, sea esto de manera conjunta o individualmente.
Nos interesa sobre todo repasar la situación de los derechos humanos a lo largo de este periodo, pero también analizar someramente otros aspectos, como lo son la relación que mantiene con el ejército, los empresarios o la sociedad civil entre otros.
Para el GAM estos 8 meses han transcurrido de la siguiente manera:
ESTILO DE GOBERNAR
Evidentemente existe coordinaci¢n entre los dos jerarcas del partido en el gobierno, aunque traten de aparentar que se encuentran divididos, el Presidente Alfonso Portillo y el Presidente del Congreso Efra¡n R¡os Montt coordinan todas sus acciones, situaci¢n que se observa claramente en el momento en que uno avala con sus declaraciones, lo que el otro ha ofrecido minutos antes en algunos casos.
Sin embargo dentro del mismo partido han ido surgiendo diversas expresiones y corrientes, que han impedido que las propuestas del Presidente sean tomadas en cuenta en el Congreso de la Repoblica o las de R¡os Montt en el ejecutivo.
Intereses individuales est n destruyendo al FRG, lo que a su vez ha generado que no se logre articular esfuerzos que permitan generar la m¡nima cobertura de gobernabilidad que Impulse que Guatemala avance en la construcci¢n del Estado de Derecho o de la Democracia.
El clima de ingobernabilidad que se enfrenta, se ha convertido en el principal obst culo para el desarrollo.
Vemos con suma preocupaci¢n que el FRG no estaba preparado para gobernar, no contaba con un gabinete que les permitiera impulsar un programa inexistente de gobierno, habiendo tenido que recurrir en incluso a ex funcionarios de gobiernos tristemente recordados como el de Vinicio Cerezo o el de Serrano El¡as.
La mayor parte de los funcionarios han demostrado su incapacidad para dirigir la cosa poblica al no haber podido ejecutar ni siquiera el 20% de su presupuesto en los primeros seis meses de gobierno.
Frente a ‘ste tipo de deficiencias, la prepotencia con que han gobernado ha provocado incluso que incurran en alteraci¢n a leyes ya aprobadas, lo que ha agudizado la crisis de gobernabilidad que se ha venido viviendo a lo largo de estos meses.
Aunado a ello vale la pena mencionar con suma preocupaci¢n los constantes ofrecimientos de democratizaci¢n del Presidente, sin hacer nada por llevar a la pr ctica los mismos. El doble discurso que se tiene: uno para consumo nacional y otro para el frente internacional, en donde no se expresa la realidad nacional, como lo ocurrido en la ONU recientemente o en la entrevista que se le hiciera en CNN el 17 de septiembre.
SITUACI.N ECON.MICA:
Ya el GAM expresaba con suma preocupaci¢n en su informe semestral que el nivel de pobreza alcanza al 85% de la poblaci¢n y de ‘sta viven en extrema pobreza por lo menos el 70%. el 60% de analfabetismo, de los 5.7 millones de ni_os, onicamente 88.2% tienen acceso a la escuela primaria lo que no significa que la completen, de estos pasaran onicamente 32.3% a la secundaria y el 14.3% al diversificado, para finalmente 120,000 alumnos tendr n acceso a la educaci¢n superior anualmente.
El 75% carece de vivienda propia y el 80% de vivienda digna, el nivel de desempleo es del 46.6% oficialmente, sin embargo creemos que el mismo puede llegar al 60%, el costo de la canasta b sica familiar oscila los 320 d¢lares, lo que implica que la desnutrici¢n de la poblaci¢n es elevada.
La espiral inflacionaria impide el desarrollo para los guatemaltecos en general, que ven diariamente incrementos a servicios b sicos como la electricidad o los productos de la canasta familiar.
Productos como el combustible, han sufrido incrementos de hasta el 30% en lo que va del a_o, frente a rebajas a nivel internacional del petr¢leo a nivel interno los combustibles sufren incrementos semanalmente.
Los bajos salarios, el desempleo y la derogaci¢n de leyes que protegen a la poblaci¢n constituyen otra forma de violaci¢n a los derechos humanos de los guatemaltecos.
POL-TICA FISCAL:
Nos parece importante impulsar nuevamente el pacto fiscal, poni’ndole ‘nfasis a los impuestos directos, no as¡ a los indirectos, raz¢n por la cual vemos positivo lo que se ha anunciado de no incrementar el IVA, impuesto que vendr¡a a golpear severamente la fr gil econom¡a familiar.
La reforma fiscal es necesaria especialmente en lo referido a recaudaci¢n tributaria, implementaci¢n me medidas tendientes a erradicar la evasi¢n fiscal, se deben endurecer las leyes que impidan dicha evasi¢n y la aplicaci¢n de amnist¡as que solo benefician a los que m s tienen debe dejar de ser aplicada, como ocurri¢ recientemente.
Debemos recordar, que el pueblo ya pag¢ socialmente el costo de la guerra al haber puesto la vida de 200 mil personas entre asesinados y desaparecidos.
Ahora le toca al gran capital aportar econ¢micamente ese da_o social, que se caus¢ en la defensa de sus intereses a lo largo del periodo en que se viol¢ los derechos humanos.
ASPECTOS MILITARES:
Nos preocupa el fortalecimiento del ej’rcito a lo largo del presente periodo de gobierno, se ha permitido que los militares salgan en tareas conjuntas con la Polic¡a Nacional Civil a patrullar las calles de todo el pa¡s.
Igualmente vemos con suma preocupaci¢n la importancia que se le ha dado al Estado Mayor Presidencial, que se ha convertido en los oltimos d¡as en la consentida del presidente de la Repoblica, al busc rsele incluso un incremento a su presupuesto para el a_o 2001.
SITUACI.N DE LOS DERECHOS HUMANOS:
Con suma preocupaci¢n hemos registrado dos casos m s de desaparici¢n forzada a lo largo del presente a_o, como lo son los casos de:
El 7 de abril de 2000 desapareci¢ la catedr tica universitaria Mayra Guti’rrez Hern ndez, quien sali¢ de su casa rumbo a la ciudad de Huehuetenango en donde impart¡a clases en la universidad Mariano G lvez, sin que hasta el momento se conozca su paradero. Nadie sabe nada, la familia no ha recibido ninguna comunicaci¢n, sus compa_eros de trabajo y alumnos se encuentran sumamente preocupados y las autoridades se han dedicado a expresar calumnias en contra de la catedr tica, a pesar de ser ‘sta la v¡ctima.
Las investigaciones que se han realizado se han centrado en calumnias que van desde una supuesta colaboraci¢n con el movimiento revolucionario mexicano, hasta una posible fuga con un amor prohibido. Sin embargo, lo que no expresan es que Mayra Guti’rrez Hern ndez es hermana de 2 personas que fueron capturadas ilegalmente y desaparecidas en 1983 y uno m s que fue asesinado de una manera extra_a.
Mynor Pineda se encuentra desaparecido desde el 7 de mayo de 2000, cuando en San Benito Pet’n agentes del Servicio de Investigaci¢n Criminal vestidos de civil detuvieron ilegalmente a Adelso Carrillo Leiva, Rigoberto Pineda Agust¡n y a la v¡ctima de desaparici¢n forzada, sin que hasta el momento se conozca su paradero, pues los otros dos fueron liberados. La MINUGUA ha corroborado la participaci¢n de agentes de seguridad del Estado.
En los primeros 8 meses del actual gobierno se han registrado 23 ejecuciones extrajudiciales, lo que es una muestra del incremento de violaciones a los derechos humanos en comparaci¢n con a_os anteriores, hasta el momento no ha sido privado de la vida ningon activista social, sin embargo por la cantidad de amenazas que se han registrado y por el militarismo que ha venido acrecent ndose no descartamos que tambi’n sea tocado este sector.
Las personas que han sido ejecutadas extrajudicialmente son en su mayor¡a desconocidos, que no descartamos se trate de integrantes de bandas delincuenciales peque_as o pugnas entre integrantes del crimen organizado.
14 de las ejecuciones extrajudiciales fueron a base de torturas y 9 m s a causa de golpes severos sufridos por sus victimarios.
Es preocupante la cantidad de amenazas que se han registrado, particularmente hacia defensores de los derechos humanos y periodistas.
Moltiples han sido las amenazas que ha sufrido la premio N¢bel de la paz Rigoberta Mencho o algunas de las personas que integran esa fundaci¢n por la acusaci¢n que se lleva en Espa_a contra militares, amenazas que abarcan incluso a los mismos abogados y personas que trabajan en su favor en aquel pa¡s. A ello debe sum rsele las agresiones sufridas dentro de sus instalaciones organizaciones como CEIBAS, CALDH y recientemente FAMDEGUA.
Las amenazas contra periodistas que trabajan objetiva y verazmente informando a la poblaci¢n, se han incrementado, habi’ndose registrado amenazas contra periodistas de Guatemala Flash, Siglo XXI, La Hora, Prensa Libre, El Peri¢dico y CERIGUA.
Tanto los defensores de derechos humanos como los periodistas han realizado trabajo relacionado con la defensa de los derechos humanos, por lo que vemos necesaria la creaci¢n de un instrumento nacional que proteja a quienes trabajan en ‘sta rea, d ndole as¡ vigencia interna a la «Declaraci¢n sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidas», Resoluci¢n aprobada por la Asamblea General de la ONU el 8 de marzo de 1999.
El periodista y los medios de comunicaci¢n guatemaltecos, han contribuido con su trabajo a la apertura de espacios que en la actualidad nos permiten vivir en transici¢n hacia la democracia y por lo mismo se considera que ‘ste es un derecho que debe garantizarse en su protecci¢n y desarrollo.
El hecho de que haya sido asesinado el periodista Roberto Mart¡nez en los disturbios producidos a finales de abril y que muchos otros se encuentren amenazados de muerte es una limitaci¢n a las libertades que ‘ste derecho exige.
Igualmente nos preocupa que el gobierno se dedique a coptar a aquellos periodistas que han adoptado una postura cr¡tica a la forma en que se ha venido administrando el Estado, porque de esa manera logran eliminar frente de oposici¢n.
VIOLENCIA DE ENERO A AGOSTO DEL 2000
A continuaci¢n detallamos el cuadro de violaciones a los derechos humanos, registrado por el Grupo de Apoyo Mutuo a lo largo de los primeros 8 meses del actual gobierno:
Desaparici¢n forzada 1
Ejecuci¢n extra-judicial 9
Muertes por tortura 14
Asesinatos 379
Muertes por artefactos explosivos 5
Muertes en masacre 8
Muertes por golpes 16
Quemado 1
Heridos con armas de fuego 208
Heridos con armas blancas 21
Heridos por explosivos 35
Desaparecidos sin causa conocida 20
Secuestros 5
Intento de secuestro 1
Linchamientos 8
Personas linchadas 34
Azotados 19
Golpeados 5
Intento de violaciones sexuales 2
Violaciones sexuales 13
Amenazas 9
Atentados 1
Maltrato 1
TOTALES 816
