La Cámara de Diputados de la Argentina convirtió en ley ûel martes 12- el Presupuesto 2001 incorporando una serie modificaciones que le había introducido el Senado.
Detengámonos unos instantes en los números del proyecto aprobado. De los casi 51895,9 millones de pesos o dólares que contempla como gastos, el Presupuesto destina un 43,1% (28880,2 millones) al sistema de seguridad social; 21,7% (11254 millones) a la Administración Nacional.
Para el pago de los intereses de la deuda externa el 21,5% (11143,1 millones); en transferencias a las provincias y municipios gira 10,2% (5293,1 millones) y un magro 3,5% (1813 millones) para las Universidades nacionales.
En cuanto a los recursos el monto es de 44900,2 millones que se descomponen de la siguiente manera: tributarios, un 64,3% (28880,2); el 23,3% (10480,8) corresponden a contribuciones y para el capítulo otros el restante 12,4% (5539,2).
Ahora bien, uno de los artículos que más incordio le provocó al Ejecutivo comandado por Fernando de la Roa -en cuanto a los cambios insertados por los senadores- fue el 18.
En ‘l se se_ala que las reparticiones del Estado deber n presentar, antes del 30 de abril pr¢ximo, un plan de ahorro que permitir -eventualmente- disponer del dinero retribuir a los empleados poblicos el monto que les fue recortado por efectos del ajuste que la administraci¢n aliancista puso en vigencia en mayo pasado. Recordemos que la quita fue del 12% en los haberes de hasta 1000 pesos o d¢lares.
Ni bien la C mara Baja, concluy¢ su sesi¢n, Jos’ Luis Machinea -Ministro de Econom¡a- v¡a comunicado de prensa afirm¢ que tras la reuni¢n que hab¡a mantenido con el presidente de la Naci¢n «Poder Ejecutivo tom¢ la decisi¢n de vetar el art¡culo 18 de la Ley de Presupuesto, tal como fue votado por el Senado».
M s adelante el titular de Hacienda a_adi¢ que la quita salarial para un sector de la administraci¢n poblica seguir vigente y destac¢ que si bien era «transitoria», no estaban dadas «las condiciones para que pueda recuperarse esa reducci¢n durante el a_o pr¢ximo, de acuerdo con lo explicado oportunamente».
Concluy¢ el jefe de Econom¡a que de la manera en que hab¡a sido aprobado por el Senado, el art¡culo de la Ley de Leyes «pone en peligro la potestad de la administraci¢n central para ejecutar correctamente su gesti¢n».
Para despejar dudas, y con un diccionario a mano, hallamos que como sin¢nimos de eventual figuran: accidental, fortuito, incierto, provisional e inseguro. Por lo tanto, eventualmente se condice m s con posiblemente. Vale decir, uno en un mill¢n. Parece que el Ministro se confundi¢, errar es humano. Sigamos.
Un entusiasmo que se vio empa_ado -24 horas despu’s- cuando el Secretario de Hacienda, Mario Vicens -cuasi Viceministro de Econom¡a- destac¢ que «es muy probable» que se observara el hilarante art¡culo.
En rueda de prensa en el Sal¢n Negro, vaya nombre, del Ministerio de Econom¡a, el funcionario reconoci¢ no obstante que estaba en estudio el veto. Y puso ‘nfasis cuando remarc¢ que «en la medida en que podamos hacer observaciones, las haremos».
Vicens se mostr¢ satisfecho por la celeridad con que el Parlamento trat¢ el Presupuesto del pr¢ximo a_o, el cual fue girado al Congreso el 15 de setiembre.
En el encuentro con los hombres de prensa, el Secretario subray¢ los aspectos positivos y los negativos del proyecto votado por los legisladores.
Entre los primeros se refiri¢ al art¡culo 15 que facilitar un perfeccionado control y uso de los cr’ditos otorgados por el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial y al 20 que garantiza el congelamiento de cargos estatales, cuya plantilla se redujo en 7000 personas tras el retiro voluntario, puestos ‘stos que no quedar n vacantes.
En cuanto a los art¡culos 54 y 55 -que modifican el r’gimen de Pensiones Graciables- Vicens dijo que con los cambios se transparentar el otorgamiento de esos beneficios, que se revisar n las ya concedidas y las que no cumplan con los requisitos de ley ser¡an dadas de baja.
Asimismo, destac¢ que el Estado Nacional aportar 8,1 millones de pesos para la capitalizaci¢n de Aerol¡neas Argentinas, tal como reza el art¡culo 92 del Presupuesto.
Tras ello detall¢ lo que su Gobierno considera como aspectos negativos del proyecto de ley aprobado por el Parlamento: el control en la distribuci¢n del subsidio al gas en la regi¢n de la Patagonia (sur argentino) y la racionalizaci¢n -con su consiguiente reducci¢n- del Fondo del Tabaco a las provincias del norte del pa¡s que lo producen.
Merece destacarse que para ‘ste oltimo se estableci¢ un incremento de 30 millones, los cuales estar n sujetos a un alza en la recaudaci¢n tributaria y su posterior redistribuci¢n a las provincias productoras. En cuanto al subsidio gas¡fero se mantiene el mismo en 100 millones, deleg ndose su manejo en las administraciones provinciales.
Vicens, reiter¢ como negativo al art¡culo 18 y a los ya mencionados porque «afectan la ejecuci¢n presupuestaria».
Un cap¡tulo especial de su exposici¢n se centr¢ en el d’ficit fiscal, el rojo en las cuentas poblicas y en las pautas de crecimiento de 2000.
El desequilibrio de las cuentas poblicas para el corriente a_o ser de 6600 millones, 220 m s de lo calculado tres semanas atr s y muy por encima de la pauta original que era de 4700 millones.
Recordemos que en agosto, el Gobierno anunci¢ que el rojo orillar¡a los 5300 millones, pero una merma de 900 millones en la recaudaci¢n tributaria y los 100 millones extras -por las excesivas tasas de inter’s pagadas en la licitaci¢n de Letras del Tesoro de noviembre- llevaron el d’ficit a 6380 millones.
En lo concerniente al incremento del PBI, cuyo c lculo -a comienzos de a_o- lo situaba en el 4,5%, rondar entre el 0,2 y el 0,3 segon el anuncio de Vicens, una d’cimas por debajo del 0,5% previsto semanas atr s.
Estas predicciones incumplidas, llevaron al Ejecutivo a realizar sucesivas correcciones, en vista de que la realidad no guardaba relaci¢n con sus expectativas. En tal sentido, el Secretario de Hacienda admiti¢ que estos cambios desgastaban la credibilidad fiscal.
Pero algo faltaba. Y no tard¢ en llegar. El tema del «blindaje» que los organismos multilaterales de cr’dito le otorgar n a la Argentina por un monto que ser¡a de 30 mil millones de d¢lares. De los que 14 mil ser¡an aportados por el FMI y los 600 millones que el BID ya confirm¢ el mi’rcoles 13.
Si bien, Vicens se guard¢ como secreto el monto de la asistencia financiera, desliz¢ que en la pr¢xima semana se firmar¡a la carta de intenci¢n con el Fondo y su posterior anuncio.
El funcionario indic¢ que el directorio del organismo financiero contempla reunirse en los primeros d¡as de enero.
Vale decir, que si no hay objeciones, los Reyes Magos le traer n a la Argentina un «regalo» por dem s pesado, ya que el «blindaje» representar nada m s y nada menos que un engorde de la ya abultada deuda externa que, segon c lculos, de momento trep¢ a los 180000 millones de d¢lares.
Alberto Bastia
Jefe Corresponsal¡as Informativos.Net en Am’rica Latina
