Luego de la reunión que mantuviera ûeste jueves- con el titular del Ejecutivo, Vicente Fox, en el marco de una conferencia de prensa celebrada en la Residencia Oficial de Los Pinos, el Comisionado, señaló que la estrategia que la administración gubernamental decidió emprender desde la asunción de Fox, tiene por ôobjetivo realizar acciones concretas para crear las condiciones para alcanzar la pazö. Lo cual se concretará, continuó explicando, ôa través de un diálogo franco y abierto; diálogo en el cual, si bien este Gobierno y el EZLN (Ejército Zapatista de Liberación Nacional) tienen las principales responsabilidades, también participen organizaciones de la sociedad civil, así como los demás Poderes de la Unión y el Gobierno chiapaneco dentro de la esfera de sus respectivas competenciasö.
-lvarez, afirmó que el Gobierno continuará demostrando, ôcon hechos que tiene la firme voluntad de alcanzar la paz y la capacidad para cumplir los compromisos que adquieraö. Seguidamente, destacó que la actual administraci¢n, demostr¢ «su voluntad y capacidad para atender las tres demandas concretas que el EZLN, ha establecido como condiciones para reanudar el di logo».
Valga recordarlas: el retiro del ej’rcito de siete bases en el estado de Chiapas, la liberaci¢n de los presos zapatistas y la aprobaci¢n de la ley sobre derechos y cultura ind¡gena, condensados en los Acuerdos de San Andr’s.
Con relaci¢n a las demandas, el Comisionado se_al¢ que las autoridades federales cre¡a necesario realizar una serie de observaciones.
«En primer lugar, el Gobierno ya ha enviado al Congreso de la Uni¢n el documento de la COCOPA (Comisi¢n de Concordia y Pacificaci¢n) para su discusi¢n y su eventual aprobaci¢n» record¢. Adem s, inform¢ que Vicente Fox, las autoridades de la Secretar¡a de Gobernaci¢n y de la Coordinaci¢n para el Di logo y la Negociaci¢n en Chiapas, mantuvieron diferentes encuentros con los integrantes de la COCOPA y «los l¡deres de las fracciones parlamentarias de ambas C maras, con el objeto de impulsar la discusi¢n y el an lisis al respecto».
Al tiempo, -lvarez, enfatiz¢: «Hoy manifestamos nuestra firme voluntad de seguir impulsando esta iniciativa y de sostener todos los encuentros que sean necesarios con miembros del Congreso para alcanzar por consenso la reforma constitucional en materia de derechos ind¡genas». Y aclar¢ que a lo que el gobierno Federal no puede comprometerse es a imponer su criterio al Poder Legislativo».
El funcionario, en la misma l¡nea, sostuvo que «la divisi¢n de poderes es una conquista que a los mexicanos» les hab¡a costado «tiempo y esfuerzos conseguir», y que «no ser » la actual gesti¢n gubernamental la que «intente revivir las pr cticas autoritarias y antidemocr ticas del pasado».
«En segundo lugar, hasta el momento han sido liberados una veintena de presos encarcelados por causas relacionadas con el conflicto y en las pr¢ximas semanas el Gobierno del estado de Chiapas ha anunciado que liberar a otros tantos», detall¢. -lvarez, inform¢ que las autoridades de los diferentes estados y el «Gobierno Federal continoan analizando sistem ticamente la situaci¢n espec¡fica de cada preso para evitar que no sean liberados delincuentes en lugar de zapatistas, con lo cual ha manifestado su coincidencia el propio EZLN».
Dej¢ en claro que la liberaci¢n de los prisioneros zapatistas «es una acci¢n que compete, tanto a gobiernos estatales, Poderes Judiciales locales, y por supuesto, al Gobierno Federal».
«Manifestamos nuestra firme voluntad de impulsar la liberaci¢n de todos aquellos que est’n presos por causas relacionadas por el conflicto, y solicitar a las diversas autoridades involucradas la revisi¢n exhaustiva de cada caso», afirm¢ el funcionario. Empero, remarc¢, «el Gobierno (…) no tiene la capacidad para imponer decisiones a otros poderes o Gobiernos estatales». Las distintas acciones que instrumento el «Gobierno Federal ser n coordinadas con las diferentes instancias que requiere el caso, pero con respeto irrestricto a la divisi¢n de poderes y a la soberan¡a de los Estados».
Anunci¢ que se establecer una relaci¢n «permanente con organismos defensores de los derechos humanos», a fin de evaluar en conjunto «la situaci¢n espec¡fica de cada preso» y dejar constancia de que solamente recuperaran su libertad aquellos que «no tienen motivos para permanecer presos», asever¢.
«En tercer lugar, el EZLN ha solicitado el retiro de siete posiciones del Ej’rcito Federal en el Estado de Chiapas, cuatro de estas posiciones han sido ya replegadas atendiendo dicha demanda».
Respecto a las tres posiciones que aon restan, es decir, La Garrucha, R¡o Euseba y Guadalupe Tepeyac, el Comisionado, afirm¢ que tal demanda puede ser atendida, no obstante, se_al¢ que previo al desalojo el Gobierno estima necesario que se celebre una reuni¢n entre el grupo insurgente y el Comisionado para la Paz, a fin de analizar y definir las «las bases del retiro del Ej’rcito de estas posiciones».
-lvarez, explic¢ que «Gobierno Federal y el Comisionado», no est n reclamando al EZLN que acepte el reinicio de las conversaciones , dado que ello se dar a su debido momento. Al tiempo afirm¢, s¡ solicitamos «la celebraci¢n de un encuentro discreto, en el cual las partes puedan realizar observaciones y precisiones con relaci¢n a las acciones instrumentadas a partir de diciembre, y aclarar las dudas que esta nueva etapa del proceso de paz ha abierto. Encuentro que puede ser realizado con la coadyuvancia de la COCOPA».
Destac¢ las expresiones a favor de la paz vertidas por el EZLN y afirm¢ que el Gobierno Federal manifestaba su respeto a la decisi¢n del zapatismo de «establecer una relaci¢n con el Congreso de la Uni¢n e iniciar el di logo sobre la iniciativa de la COCOPA».
«Damos la bienvenida a todas las acciones que puedan conducirnos a la paz a trav’s del di logo abierto y franco», enfatiz¢.
Poco despu’s se_al¢ que las autoridades celebran que «el EZLN haya declarado que realizar su visita al DF (Distrito Federal) sin armas y con cabal respeto a la legislaci¢n vigente. Este Gobierno (…) realizar todos los esfuerzos que sean necesarios para alcanzar la paz, pero siempre respetando el Estado de Derecho».
Tambi’n remarc¢ que el Gobierno garantizar el libre transito al EZLN, en si viaje al DF, en tanto ‘ste se efectoe en le marco del «pleno respeto a las Leyes Federales y las de los estados por los cuales transite». Asimismo, continu¢, «reconocemos la responsabilidad de garantizar condiciones de seguridad y paz poblica en cada uno de los estados y municipios por los que el EZLN ha anunciado su paso».
«Anteponiendo el objetivo de la paz, los miembros de la COCOPA, el Gobierno chiapaneco y el Gobierno Federal han realizado esfuerzos significativos para cumplir las condiciones del EZLN y para garantizar la tranquilidad y seguridad de su visita al Congreso», detall¢.
M s adelante, y al referirse a la posible participaci¢n de la insurgencia zapatista en el debate parlamentario sobre las reformas constitucionales en materia de derechos y cultura ind¡gena, record¢ que Fox se hab¡a reunido con la COCOPA, el martes 30, y en el encuentro coincidieron que tal participaci¢n era positiva.
En otro tramo de su intervenci¢n, ante los medios de comunicaci¢n, el Comisionado subray¢ que el «Gobierno Federal manifiesta (…) necesidad de seguir trabajando para atender todos aquellos factores que fueron causa del levantamiento -en 1994- y para resolver las situaciones de injusticia que muchas comunidades han sufrido durante los oltimos siete a_os de conflicto (…)».
Para ello, explic¢, las autoridades federales solicitar n, «al Gobierno del estado de Chiapas, a diversas organizaciones sociales y defensores de los derechos humanos, as¡ como a la Cruz Roja Internacional, su participaci¢n en la elaboraci¢n de un proyecto integral para atender la situaci¢n de las comunidades desplazadas, instrumentando previa consulta a las propias comunidades y con atenci¢n a todos los factores que sea necesario resolver para garantizar plenamente su seguridad».
Tambi’n en atenci¢n a la problem tica expuesta, y en coordinaci¢n con el Gobierno chiapaneco, se ha comenzado a trabajar con las distintas «comunidades afectadas por el conflicto» a fin de atender a sus «necesidades m s apremiantes y crear condiciones para su desarrollo integral, siempre respetuoso de sus costumbres y tradiciones», detall¢ -lvarez.
Reclam¢ al EZLN que no «obstaculice la instrumentaci¢n de estos programas en las comunidades de Las Ca_adas». Recalc¢ que el desarrollo no debe ser una cuesti¢n de «simpat¡as pol¡ticas, partidistas o ideol¢gicas», sino que el mismo debe «beneficiar por igual a todos los mexicanos, y en este caso a las comunidades que han padecido las consecuencias del conflicto».
«La paz puede estar cerca, pero todos debemos trabajar de comon acuerdo para alcanzarla», afirmo el funcionario.
Finalizando, asever¢ que «el proceso de di logo y de paz ser (…) exitoso» en la medida que todos aquellos involucrados en el «conflicto -el Gobierno Federal, el Gobierno estatal, el Congreso de la Uni¢n, la COCOPA y el EZLN-» sepan «mantener» sus «compromisos por la paz» y si aceptan «revisar» sus respectivas «posiciones en beneficio» de un objetivo comon: «una paz digna y justa para los chiapanecos y una nueva relaci¢n entre el Estado mexicano y los pueblos ind¡genas».
Tras su intervenci¢n se abri¢ una ronda de preguntas y respuestas, a continuaci¢n transcribimos la versi¢n estenogr fica realizada por la Direcci¢n General de la Presidencia de la Repoblica.
-Pregunta: Buenos d¡as. A m¡ me gustar¡a preguntarle: +si tienen ustedes el nomero de presos o un aproximado del nomero de presos que existen en las c rceles en Chiapas relacionados con el movimiento zapatista o con expedientes de este tipo?
Por otra parte, si nos puede precisar qu’ podemos entender con un encuentro discreto entre el EZLN y el Gobierno Federal y en qu’ sentido est la obstaculizaci¢n que usted menciona del EZLN con relaci¢n a las acciones del Gobierno por integrar a las comunidades ind¡genas.
-Respuesta: Bueno, no, a la primera pregunta no tengo el nomero exacto de los presos, pero hay la disposici¢n para analizar todos aquellos que se considere que est n en las prisiones injustamente, sin duda alguna.
Bueno, eso precisamente, que sea una reuni¢n tan discreta como sea posible, porque s¡ -como bien han visto ustedes- se est n instrumentando acciones y llevando a cabo otras que requieren de un previo acuerdo; acuerdo que no tendr¡a otro prop¢sito m s que el garantizar que todas esas acciones y actividades se den en un marco de respeto que garanticen la seguridad de todos, comenzando por los propios zapatistas.
-Pregunta: La oltima pregunta es en qu’ sentido… que el EZLN ha obstaculizado…
-Respuesta: Bueno, no me refiero a hechos recientes, pero en alguna ocasi¢n se corrieron rumores de que en algunas comunidades hab¡a instrucci¢n de no recibir los apoyos que el Gobierno pretendiese llevar a cabo.
Espero que esto no sea cierto porque ser¡a contradictoria esta actitud con los enunciados de aquel primero de enero de 1994.
Entonces, este Gobierno sigue firme en su prop¢sito de continuar instrumentando los programas encaminados a resolver las causas que dieron origen al conflicto en materia de salud, de comunicaci¢n, de educaci¢n, en fin, todo aquello que sin duda alguna fueron causas originales del conflicto.
-Pregunta: Quer¡a cuestionarle dos cosas. La primera es: ustedes al comentar que tanto la aprobaci¢n de la iniciativa de la COCOPA como la liberaci¢n de los presos en realidad no est en manos del Gobierno Federal, sino de otros poderes, +no es una manera de endurecer la posici¢n del Gobierno Federal y lavarse un poco, desligarse un poco del asunto primordial de uno de los dos puntos que demanda el EZLN?
-Respuesta: Me siento tentado a revertirle la pregunta. En un Estado de Derecho donde creo yo que por vez primera se empieza a firmar el principio de divisi¢n de poderes, c¢mo puede ir m s all uno de ellos que presentar sus propios puntos de vista, llevar a cabo una tarea de convencimiento con otros poderes; pero por supuesto tenemos que respetar la dignidad del Congreso, donde se identifica la representaci¢n de todo el pueblo mexicano.
-Pregunta: +No habr¡a ningon plazo legal para poder solucionar estos dos asuntos, lo de la aprobaci¢n de la COCOPA y la liberaci¢n de presos, ya que no depende de los tiempos del gobierno federal, sino de los tiempos de otros Poderes?
-Respuesta: Bueno, el Gobierno Federal tiene la posici¢n de que consideramos que estos temas sean abordados a la brevedad. No podemos ir m s all , la palabra ya est o estar en el mbito del Congreso.
-Pregunta: Respecto a las siete posiciones, lo que usted comentaba del retiro de tropas. Dec¡a que de las tres que quedan, estas pueden ser atendidas pero con un acuerdo previo con el EZLN. Quiero entender y si no, bueno, le pedir¡a que me corrija, +que si no se da este acuerdo previo con el EZLN, no se retirar¡an las tropas de estos tres cuarteles? Esto por un lado.
Por otro, +cu ndo estar¡an ustedes planteando la fecha para estas reuniones con el EZLN, tanto para este punto, como para la marcha zapatista?
Y, por oltimo, c¢mo que entiendo o percib¡ yo en este mensaje, un endurecimiento del Gobierno Federal a no ceder tan f cil a las peticiones del EZLN, es as¡, est endurecido ya el gobierno, accedi¢ a las posiciones duras de los sectores duros, perd¢n, de la poblaci¢n?
-Respuesta: No, en modo alguno sigue firme el Gobierno Federal en llevar a cabo todas aquellas acciones que contribuyan a la eventual firma de la paz.
Pero mire, a prop¢sito de la reubicaci¢n del Ej’rcito en determinadas comunidades. No queremos que se repita el caso, que ya se dio, cuando habiendo el Ej’rcito anunciado su retiro de una de las mismas, cuando de hecho ya estaban por abordar los transportes que habr¡an de conducir a los soldados fuera de uno de los enclaves, hubo una provocaci¢n por ah¡. Ante la cual, por cierto, y creo que de ustedes tomaron cabal nota de ello: el gobierno, sus soldados observaron una actitud por dem s prudente; pero bien pudo haber ocurrido ah¡ algon incidente que diera al traste con todas las dem s medidas que se pretenden llevar a cabo. Eso es s¢lo para darle un ejemplo de lo que conviene ubicar.
Ahora, en relaci¢n con esta marcha, bueno, yo creo que todos ustedes est n conscientes de que elementos tal vez ajenos a que esta marcha se pueda llevar en buen, pudiesen en algon momento dado, intentar sabotearla o poner en peligro la seguridad de los propios componentes del EZLN o de los moradores de las comunidades a trav’s de las cuales han anunciado querer transitar. Eso es todo.
A la brevedad nosotros hemos manifestado nuestra total disposici¢n y tambi’n de eso
hay prueba de que tanto el se_or Rodolfo Elizondo como yo, hemos tratado de llevar a cabo esa reuni¢n discreta, no estamos hablando del di logo formal, pero s¡ para abordar cada uno de estos delicados temas y ver que las cosas marchen de la mejor manera posible.
-Pregunta: ¨C¢mo se podr¡a lograr que se escucharan las voces de reclamos sociales de los diez millones de ind¡genas, pero sin Marcos, sin el Ej’rcito Zapatista? Que se lograra saber qu’ piensan esos diez millones de ind¡genas, porque parece que est monopolizado ah¡ el mensaje de ellos.
-Respuesta: Si es una pregunta interesante. La verdad de las cosas es que todos estamos conscientes que pues hay m s de 50 etnias que revisten caracter¡sticas muy particulares en este mosaico que es nuestro pa¡s, sin duda alguna. Alguna acci¢n legislativa que se pueda instrumentar en una de las regiones, no necesariamente va a ser operable en otras. Precisamente por eso este gobierno, el Gobierno Federal est atento a escuchar las opiniones de los diversos grupos ‘tnicos, a fin de actuar en consecuencia, respetando las caracter¡sticas de cada uno de ellos.
-Pregunta: Me gustar¡a que me contestara por favor, +si en los hechos han tenido algon acercamiento, alguna carta, algon recado o algo directamente del EZLN en su persona, me gustar¡a saber esto?
Y tambi’n lo segundo, +c¢mo contribuir¡a la Cruz Roja, estar¡a apoyando tambi’n en toda esta marcha la Cruz Roja Internacional, para garantizar estas medidas de protecci¢n o qu’ papel estar¡a jugando, por favor?
-Respuesta: Bueno, hemos solicitado la participaci¢n de la Cruz Roja Internacional. Estamos pendientes -pues- de su resoluci¢n al respecto, pero consideramos que es una instituci¢n que es respetada mundialmente y por eso pedimos la participaci¢n, tanto de la Cruz Roja Internacional como de algunas otras instancias que pudiesen contribuir a lograr que la marcha se diera en las mejores condiciones posibles.
-Pregunta: Don Luis, +esto quiere decir -si usted est diciendo que el encuentro discreto se celebrar¡a con la coadyuvancia de la COCOPA- que ningon otro funcionario del Gobierno Federal estar¡a involucrado en estas negociaciones y por lo tanto, ni el canciller Casta_eda ni Adolfo Aguilar Z¡nser tendr¡an nada qu’ ver en este acercamiento con la dirigencia zapatista?
-Respuesta: Mire, todos los que formamos parte del Gobierno Federal tenemos un prop¢sito comon: en la medida en que el EZLN, en un momento dado, estuviese dispuesto a utilizar algunos de esos canales para llevar a cabo las reuniones que hemos solicitado, bienvenido que ello se pudiera dar.
Pero hay un firme y uniforme prop¢sito de todos los que formamos parte de este nuevo gobierno, de estar en disposici¢n de contribuir para lograr el prop¢sito que yo creo que es la demanda de la inmensa mayor¡a de los mexicanos: utilizar todos los canales que sean necesarios para arribar a una paz que, por justa, pudiese ser duradera.
-Pregunta: El EZLN no se ha querido sentar a negociar. Sin embargo, hoy el Gobierno Federal pide un encuentro discreto para el repliegue y para organizar la marcha.
¨Qu’ nivel de contacto hay ahorita con el EZLN y conf¡rmenos o desmi’ntanos la versi¢n que dice que Vicente Fox ya habl¢ con el Subcomandante Marcos, que ya hay un contacto directo con el Subcomandante Marcos?
-Respuesta: No, lo dudo que ello se haya dado y no tengo conocimiento. Pero repito: no creo que se haya dado, de ninguna manera, porque ya se nos hubiera comunicado.
¨Cu les han sido los contactos?
Pues los que a trav’s de los medios se han podido establecer, muy interesantes pero no suficientes. Hay acciones que se tienen que discutir para escuchar los puntos de vista de las partes supuestamente en conflicto y yo no creo que nos debiera llevar mucho tiempo para coincidir en la instrumentaci¢n de medidas que contribuyeran a evitar problemas mayores y a la eventual reanudaci¢n de un di logo formal a trav’s del cual -no me cabe la menor duda- podr¡amos arribar a la paz.
