La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha remitido a las Cortes Generales su Informe Anual de Ayudas Públicas 2024 (IAP/CNMC/001/24), en el que analiza las ayudas concedidas en España durante el ejercicio 2022, el último año con datos disponibles del Marcador de ayudas de Estado de la Unión Europea (UE).
El informe refleja un incremento en el gasto público destinado a paliar los efectos de la crisis energética derivada de la guerra en Ucrania, situando a España como el undécimo país de la UE en términos de ayudas públicas respecto al PIB.
Aumento de las ayudas en España frente a la caída en la UE
En 2022, España destinó un 1,27 % de su PIB (17.124 millones de euros) a ayudas públicas, superando el 1,11 % registrado en 2021. Por el contrario, en la UE, el volumen de ayudas descendió del 2,23 % al 1,42 % del PIB en el mismo periodo. El 42 % de las ayudas españolas se destinó a mitigar los efectos de la crisis energética, lo que representa el 0,54 % del PIB, frente al 17 % (0,24 % del PIB) de media en la UE.
Objetivos y sectores beneficiados
Además de combatir la crisis energética, el informe destaca que:
- 10 % de las ayudas se destinaron a paliar los efectos persistentes del Covid-19 (frente al 33 % en la UE).
- 22 % se enfocaron en el desarrollo regional, un porcentaje superior al 15 % de la media europea.
- 16 % se dirigieron al medio ambiente y eficiencia energética, significativamente inferior al 45 % en la UE.
Desde 2014, España no ha otorgado ayudas al sector financiero, destacando la ausencia de rescates bancarios.
Empresas y sectores más beneficiados
Las empresas que más ayudas recibieron en 2022 pertenecían a los sectores industrial, construcción y telecomunicaciones. Entre ellas, se destacan:
- Barna Steel.
- Técnicas Reunidas.
- Volotea.
Además, las llamadas ayudas de minimis¹, no incluidas en el Marcador de ayudas de Estado de la UE, sumaron más de 2.323 millones de euros (equivalente al 0,17 % del PIB de España).
Reformas y perspectivas futuras
El informe también analiza las novedades normativas introducidas en 2023 a nivel europeo, como:
- Modificación de los Reglamentos de Minimis y del Marco Temporal de crisis y transición, otorgando mayor flexibilidad a los Estados para aplicar programas de ayuda.
- Directrices sobre ayudas estatales a redes de banda ancha.
En el ámbito nacional, las actuaciones de la CNMC se centraron principalmente en los sectores de telecomunicaciones y energía, con iniciativas destinadas a garantizar la unidad de mercado.
Próximos estudios e investigaciones
La CNMC anunció que en los próximos meses publicará un estudio sobre las ayudas al autoconsumo fotovoltaico y su impacto en el mercado minorista de electricidad.
El informe también destaca la posibilidad de que la CNMC actúe de oficio o a petición de organismos públicos como las Cámaras Legislativas, el Gobierno, Comunidades Autónomas, Corporaciones Locales, Cámaras de Comercio y organizaciones empresariales y de consumidores.
Un marco de ayudas bajo vigilancia
Con este informe, la CNMC subraya la importancia de garantizar que las ayudas públicas no generen distorsiones injustificadas en los mercados. El análisis busca asegurar un uso eficiente de los recursos para apoyar sectores estratégicos y afrontar los desafíos derivados de crisis como la energética y la sanitaria.
Artículo redactado con asistencia de IA (Ref. APA: OpenAI. (2024). ChatGPT (versión 4.0). OpenAI). Photo by Samuel Jerónimo
¹ En el contexto de la Unión Europea, el régimen de minimis se refiere a un umbral por debajo del cual las ayudas públicas se consideran tan pequeñas que no tienen un impacto significativo en la competencia y el comercio
