El próximo domingo arranca una nueva legislatura ordinaria en el Congreso Nacional de República Dominicana. Uno de los proyectos de ley más esperado es el que creará un nuevo Sistema Nacional de Seguridad Social.
Desde el año 96 se discutía el asunto. Ahora hubo un acuerdo entre sindicalistas y empresarios. Pero el gobierno criticó el proyecto de consenso. El Secretario de Trabajo lo llamó egoísta por rechazar la solidaridad. Los empresarios no le respondieron, pero los sindicalistas calificaron esa posición como oportunista y política, pues dijeron que el gobierno tuvo la oportunidad de pelear su posición y no lo hizo.
Lo que se siente en la primera impresión de este acuerdo entre empresarios y sindicalistas, es que los empresarios les tiraron la toalla a los obreros y obreras.
Los trabajadores se resignan a arriesgarse para intentar cambiar el actual sistema de Seguridad Social, lanzándose posiblemente a la boca de un lobo del cual al parecer, no conocen bien su fiereza.
De la actual Seguridad Social ni hablar. Muchos coinciden en que cubre muy pocas personas y que no impacta en los sectores m s necesitados. En la actualidad hay distorsiones que privilegian a ciertos sectores de la poblaci¢n asegurada.
Dicen que como los patronos tienen que aportar, eso encarece la mano de obra. Tambi’n que tanto pago de los empresarios como de los trabajadores, altos costos y baja eficiencia, as¡ como baja supervisi¢n, promueven la evasi¢n de pagos con costos muy elevados para el Estado.
Del otro lado est la oferta neoliberal, la que hasta ahora solo ha pasado en 8 pa¡ses en el mundo, y todos latinoamericanos. La m s vieja es la experiencia chilena, con casi 20 a_os y no mucho que ofrecer para los asegurados y aseguradas. Sus cr¡ticos se_alan como sus principales debilidades las siguientes:
– Onerosidad para el Estado, pues lo obligan a comprometerse a asumir bonos de reconocimientos. Est demostrado que tambi’n tiene baja cobertura. De cada cien que cotizan, quiz s 60 lleguen a lograr una pensi¢n o una jubilaci¢n. As¡ lo confirman los casos de Argentina, Chile y Uruguay.
– Hay bajo retorno de beneficios de los fondos ahorrados manejados por el sector financiero privado. En el caso de Chile hasta perdieron sus ahorros muchos cotizantes. En M’xico, estudios elaborados por el Colegio de Actuarios, demuestran que nadie que se jubile dentro de 25 a_os, recibir con el nuevo sistema, m s de una cuarta parte del salario que est’ devengando en este momento.
– Una comparaci¢n de costos tambi’n revel¢ que este sistema es m s caro que cualquier otro para los trabajadores y trabajadoras. Tampoco este sistema es m s transparente que los otros, pues los informes que son distribuidos a los asegurados, no son suficientemente claros sobre la forma en que se manejan los fondos. Hay dudas sobre su viabilidad o posibilidad de que funcione y perdure.
– Pero lo m s preocupante es que el nuevo sistema que se piensa instalar en Repoblica Dominicana reduce el concepto de «Seguridad Social» a su m¡nima expresi¢n. Y es que solo relaciona la Seguridad Social con el lucro empresarial y deja de lado la Seguridad Social como un Derecho Humano concebido como herramienta para la justicia.
Cuando el Secretario de Trabajo tron¢ con sus preocupaciones, sab¡a de lo que estaba hablando. Pero para sorpresa no fue a ‘l a quien enviaron a discutir el proyecto sino al Secretario T’cnico de la Presidencia.
Los sindicalistas tambi’n saben lo que se fragua detr s de todo y de seguro dominan la amplia discusi¢n que hay en el mundo sobre los nuevos modelos que privatizan la Seguridad Social. De 221 reg¡menes de Seguridad Social existentes en 173 pa¡ses del mundo para finales del siglo, hab¡a solo 8 de Administradoras de Ahorros Privados, todas en Am’rica Latina.
La Globalizaci¢n avanza y el Sector Sindical de Repoblica Dominicana, dejado solo por la Sociedad Civil en este pleito, ha decidido que para todo perdido, algo ha cambiado y solo queda continuar la lucha. (Do/QR/Po-Au/Ppr-Peo/Dh/pt).
