LO QUE FUE Y LO QUE SER-
Las horas anteriores al receso invernal de julio dejaron un tendal de promesas por parte de los legisladores. Entre esas promesas, cabe destacar la referencia para tratar un proyecto de Ley que pretende reparar una situación jurídica que va a contramano de los pactos y tratados internacionales que suscribió la Argentina en materia de derechos humanos.
Dicho proyecto modificará la Ley de Defensa del Orden Constitucional, vigente desde 1987, tras varios alzamientos militares contra el gobierno de Raúl Alfonsín. Más tarde, esa ley fue utilizada para juzgar a los integrantes del Movimiento Todos por la Patria (MTP), quienes asaltaron el Regimiento 3 de La Tablada el 23 de enero de 1989. Dicho texto legal no prevé una segunda instancia judicial, lo que equivale a decir que una vez dictada la sentencia no hay posibilidades de revisión o casación penal, transformando a la primera sentencia en cosa juzgada. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) viene sugiriendo a los gobiernos argentinos (el de Menem y el de De la Roa) para que ajuste su legislaci¢n a los pactos ratificados por el pa¡s. Ante la indiferencia de ambos gobiernos, los presos de La Tablada, como se los conoce en la Argentina, realizaron un huelga de hambre que se prolong¢ durante 40 d¡as, en la que muchos de los detenidos bajaron hasta 18 kilos de peso. Esta situaci¢n iba camino a convertirse en tragedia, y en raz¢n de ello, los diputados oficialistas y opositores se pusieron de acuerdo en tratar el proyecto de modificaci¢n para el jueves 3 de agosto pasado. Entre paros de trabajadores del Parlamento y desavenencias internas de cada bloque parlamentario, el proyecto ha vuelto a ser cajoneado y sobrevuela una peligrosa incertidumbre, que podr¡a desembocar en una nueva protesta de los detenidos con consecuencias nefastas.
Con todo, este tema que pone al pa¡s ante la posible sanci¢n pol¡tica y econ¢mica por parte de la Organizaci¢n de Estados Americanos, si as¡ lo decide la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en Washington, no fue ni de lejos lo m s preocupante en los pasillos del Congreso Nacional.
LA TARJETA MILAGROSA
Hace unos meses, en medio de la discusi¢n sobre la reforma laboral en la Argentina, el sindicalista disidente y titular del gremio de los camioneros, Hugo Moyano, acus¢ al Ministro de Trabajo de querer comprar las voluntades de los senadores justicialistas mediante el uso de una reconocida tarjeta de cr’dito. La cuesti¢n no habr¡a pasado de una simple iron¡a, pero la ley se aprob¢, para disgusto de los dirigentes gremiales. Suele decirse que el paso del tiempo cura las heridas; pero en Argentina parece producirse el efecto inverso. A m s de tres meses de la sanci¢n definitiva de tan pol’mica ley, la sangre est llegando al r¡o. Los rumores dejaron de ser tales para convertirse en imputaciones graves, aunque sin identificaci¢n que ponga blanco sobre negro. Tanto se profundiz¢ la crisis sobre supuestas coimas para lograr la aprobaci¢n de la reforma laboral, que un sector representativo de los senadores justicialistas est dispuesto a citar al presidente Fernando de la Roa dada su m xima responsabilidad en la conducci¢n del pa¡s. Pero adem s, se acusa (aunque no formalmente todav¡a) a un ¡ntimo amigo del presidente, el Dr. Fernando de Santiba_es. Este, adem s de la profunda amistad con De la Roa, es el titular de la Secretar¡a de Informaci¢n del Estado, vale decir, el m ximo responsable de los servicios de inteligencia en la Argentina. A quien tambi’n le pende la guillotina sobre su cabeza, es al referido Ministro de Trabajo, Alberto Flamarique, de v¡nculos pol¡ticos muy estrechos con el vicepresidente Carlos «Chacho» Alvarez. Esto significa, ni m s ni menos, que todas las miradas est n puestas sobre los dos hombres que tienen la m xima responsabilidad en la conducci¢n de los destinos del pa¡s. Sin dudas, la Alianza gobernante pasa por su momento m s cr¡tico desde la llegada al poder. Nada permite suponer que la cuesti¢n se aclare con identidad de los corruptos y corrompidos. El presidente de la Comisi¢n de Asuntos Constitucionales del Senado, el legislador Jorge Yoma, una especie de vocero del ex presidente Menem, no trepid¢ a la hora de anunciar que citar¡a al presidente De la Roa. Es m s, no se puede descartar una operaci¢n piloteada por el Dr. Carlos Menem, como venganza de la cantidad de funcionarios de su gobierno que hoy desfilan por los tribunales federales de la naci¢n, acusados de varios delitos, como enriquecimientos il¡citos, malversaci¢n de fondos poblicos y contrabando de armas, entre otros.
Y lo m s probable es que no se pueda acusar expl¡citamente a alguien con relaci¢n a las coimas a senadores para sacar la ley. Pero la imagen del actual gobierno quedar seriamente da_ada, con una cicatriz dif¡cil de ocultar a los ojos de la poblaci¢n. De hecho, y en forma oficiosa la tambi’n cuestionada Oficina Anticorrupci¢n se puso a investigar los hasta ahora rumores de soborno, poniendo la mira sobre algunos miembros del gobierno, porque no puede hacerlo con quienes son legisladores.
La semana que comienza ser clave para descomprimir, o no, la crisis gubernamental y parlamentaria que no se vive desde hace casi una d’cada, cuando el periodismo descubri¢ que se sentaban en las bancas personas que no eran diputados, con tal de tener el nomero suficiente para aprobar la privatizaci¢n de la empresa Gas del Estado.
A LIBRO CERRADO
Mientras el esc ndalo iba creciendo en la C mara de Senadores, los diputados lograron reunirse en el recinto y votar cuestiones de inter’s superlativo para el Poder Ejecutivo Nacional.
Vale mencionar que, para ser posible el funcionamiento de la c mara joven, primero hubo que lograr una conciliaci¢n por 15 d¡as con el gremio que nuclea a gran parte de los empleados legislativos. El presidente de la C mara de Diputados, el delarruista Rafael Pascual, junto con los titulares de todos los bloques pol¡ticos y la conducci¢n sindical, realizaron una reuni¢n a puertas cerradas. All¡ concordaron abrir una tregua, luego ratificada por todos los diputados en votaci¢n un nime, donde se plasm¢ el compromiso de no efectuar la quita salarial del 12% dispuesta por decretos del gobierno. Como contrapartida, los sindicalistas dieron su palabra de no efectuar medidas de acci¢n directa que pongan en riesgo la actividad parlamentaria.
Tras fumar la «pipa de la paz» con los sindicalistas, los diputados se abocaron a la aprobaci¢n de dos leyes consideradas como «herramientas fundamentales» para las micro, peque_as y medianas empresas. Ellas son la ley de fomento a las pymes y la reforma de la carta org nica del Banco de la Naci¢n Argentina. Los diputados se tomaron poco m s de 15 minutos para dar sanci¢n definitiva a ambos proyectos, mediante el procedimiento de «libro cerrado», es decir sin debate, aceptando sin chistar las modificaciones realizadas por la C mara de Senadores a los proyectos originales.
En lo fundamental, la nueva carta org nica del Banco Naci¢n establece valores m ximos a los montos de los pr’stamos que otorgue la entidad oficial, lo que permitir fomentar los cr’ditos entre las empresas m s chicas.
En cuanto a la denominada Ley Pyme, se prev’ la constituci¢n de fondos de asistencia y de garant¡a para esas mismas empresas por un monto total que podr¡a llegar hasta los 200 millones de d¢lares.
MI DEUDA, TU DEUDA, NUESTRA DEUDA
Al esc ndalo se le viene la pol’mica. La abultada deuda externa argentina (que supera los 120 mil millones de d¢lares) ser la excusa para una jornada que se realizar este martes 22 de agosto, la que tiene a cargo la Comisi¢n Bicameral Jubileo 2000, que preside el diputado justicialista Mario Alejandro Cafiero. El encuentro tiene caracter¡sticas de Audiencia Poblica y estar dividida en 5 paneles, cada uno de ellos con un moderador y expositores que utilizar n 20 minutos para decir los suyo.
Este debate parlamentario no es bien visto por la mayor¡a de los integrantes del Poder Ejecutivo, pero tiene como base de partida un fallo judicial que cuestiona a varios ex-funcionarios sobre la forma en que tramitaron algunos cr’ditos que llevaron la deuda externa del pa¡s a niveles dif¡ciles de pagar. Una discusi¢n no zanjada todav¡a gira en torno de la legitimidad de varios aspectos de dicha deuda. Y tan es as¡, que la apertura de la audiencia contar con las presencias del ex-presidente Raol Alfons¡n, el Ministro de Econom¡a Jos’ Luis Machinea, el Arzobispo Monse_or H’ctor Aguer y el ex-candidato presidencial justicialista Eduardo Duhalde. Sin embargo una de las presencias que puede resultar verdaderamente pol’mica es la del ex-ministro de Econom¡a y ex-canciller, Domingo Felipe Cavallo. Muchos le recordar n su paso como funcionario del Banco Central en 1982, durante la oltima dictadura militar, dada su responsabilidad por haber estatizado la deuda privada, incorpor ndola al monto global de la deuda real que manten¡a la Argentina con los acreedores externos.
Como suele decirse vulgarmente, la semana parlamentaria que pas¢, as¡ como la que viene, ser para alquilar balcones.
Daniel Eduardo Raddi
Corresponsal Informativos.Net en Argentina
