La situación actual y las perspectivas del transporte internacional de carga por carretera en la Comunidad Andina (CAN) fueron analizadas hoy, 18 de octubre, por las autoridades de los cinco países en una reunión efectuada en la sede de la Corporación Andina de Fomento (CAF), en Caracas.
La reunión fue organizada por la CAF, en colaboración con la Secretaría General de la CAN, con el propósito de dar a conocer un estudio realizado por la CAF a través de un amplio grupo de consultores regionales e internacionales, liderado por la Universidad Politécnica de Valencia, España (UPV).
Esta universidad fue seleccionada por la CAF, en razón de su concentración en post-grados e investigación en temas de transporte y logística, aplicados a la inserción de España a la Unión Europea.
El estudio está respaldado por un exhaustivo trabajo de campo que comprendió 96 reuniones con 267 interlocutores pertenecientes a la administración pública, empresas y federaciones de transporte, y representantes de los generadores de carga de los cinco pa¡ses andinos.
El presidente de la CAF, Enrique Garc¡a, inaugur¢ la reuni¢n a la que asistieron los ministros de Transporte y de Comercio de Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, adem s del Secretario General de la CAN, Sebasti n Alegrett.
El informe fue solicitado originalmente por la Secretar¡a General de la CAN a la CAF, entidad que lo financi¢ y gerenci¢, con la finalidad de encontrar v¡as de soluci¢n a los problemas del transporte internacional de carga por carretera que afecta a varios pa¡ses andinos, particularmente a Colombia, Ecuador y Venezuela.
Precisamente uno de los ejes del trabajo consisti¢ en investigar las dificultades que encuentra la aplicaci¢n de la normativa andina sobre transporte internacional de carga por carretera y las condiciones econ¢micas y sociales de las fronteras que est n afectando la fluidez del comercio intrasubregional.
El estudio advierte que los problemas del transporte internacional de carga por carretera en la CAN «son consecuencia de un conflicto que enfrenta a los sectores del transporte, del que no est n ausentes las respectivas administraciones poblicas».
Segon los expertos de la UPV, el transporte por carretera «no est preparado, ni desde el punto de vista de infraestructura, ni desde la propia situaci¢n del sector para dar una respuesta eficiente al comercio internacional».
Entre otros factores, menciona la falta de armonizaci¢n t’cnica sobre las caracter¡sticas de los veh¡culos, el elevado grado de obsolescencia de la flota y las dispares estructuras de los costos entre los distintos pa¡ses.
Por lo tanto, el tratamiento integral del problema «requiere un an lisis de las condiciones en que se efectoa la competencia», en especial del marco institucional que define las reglas de juego y de las caracter¡sticas de los agentes que operan en el sector, afirman los expertos.
Como resultado de la investigaci¢n se determin¢ que el transporte internacional de carga por carretera se caracteriza por la ausencia de una pol¡tica comon, escasez de inversi¢n poblica, diferentes ritmos en los procesos de liberalizaci¢n del sector entre los cinco pa¡ses, y un elevado nivel de inseguridad para tripulaciones y mercanc¡as.
Se observa tambi’n un claro desajuste entre la oferta numerosa que supera la demanda y un deficiente nivel de desarrollo de las infraestructuras del transporte terrestre.
La situaci¢n se complica por las «diferencias normativas y la falta de rigor en su cumplimiento», sumado al escaso avance en materia de armonizaci¢n t’cnica, la deficiente organizaci¢n de los sectores empresariales y sociales y la baja cualificaci¢n profesional.
El estudio concluye que es necesario elaborar una Pol¡tica Comon de Transporte en la Subregi¢n Andina, con acciones a corto y largo plazo, que abarque los aspectos econ¢micos, sociales e institucionales, as¡ c¢mo el mejoramiento y reconversi¢n del sector para adecuarlo a los desaf¡os del comercio intracomunitario.
