El anuncio lo formuló el canciller de Venezuela, Luis Alfonso Dávila, al informar de los resultados de la reunión que concluyó anoche, preparatoria de la XIII Cumbre Presidencial Andina que se realiza en Valencia, del 23 al 24 de junio.
El Plan precisa los principios y objetivos, establece los mecanismos para llevarlos a cabo y presenta un Programa de Acción de carácter bienal.
En los principios y objetivos se especifica que es un plan integral, basado en la «responsabilidad compartida que corresponde a todos y a cada uno de los actores comprometidos en el origen del problema y en la búsqueda de soluciones, tanto en el plano subregional andino como sudamericano, hemisférico y mundial».
El Plan es definido como «un tema central de la cooperación política andina» y se propone «consolidar a la CAN como eje de una estrategia sudamericana y hemisférica de la lucha contra las drogas y los delitos conexos».
Se fundamenta en la convicción de que la producción,tráfico y consumo ilícito de drogas es «un problema de alcance mundial que afecta gravemente el desarrollo y la seguridad de los pa¡ses andinos y de la comunidad internacional-.
El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores el ¢rgano responsable de la coordinaci¢n y seguimiento del Plan. Se establecer un Comit’ Ejecutivo, integrado por funcionarios de alto nivel de las canciller¡as y de los responsables nacionales de la lucha contra las drogas il¡citas y delitos conexos, incluyendo representantes de los organismos de la seguridad, encargado de elaborar los Planes Operativos para la ejecuci¢n del Programa de Acci¢n.
La Secretar¡a General de la Comunidad Andina (CAN) ejercer las funciones de Secretar¡a T’cnica del Comit’ Ejecutivo.
El canciller D vila se_al¢ que el Plan -busca fortalecer y potencial los programas nacionales de cada uno de los pa¡ses andinos a trav’s de la coordinaci¢n, cooperaci¢n e intercambio de experiencias entre las cinco naciones y mediante la acci¢n conjunta ante terceros pa¡ses y en los foros internacionales.
El Programa de Acci¢n abarca el fortalecimiento de las estrategias nacionales, binacionales y comunitarias.
En el mbito de las estrategias nacionales contempla un conjunto de medidas sobre el control de la producci¢n, el contrabando y desv¡o de los precursores qu¡micos, la erradicaci¢n t’cnica de cultivos para fines il¡citos, la promoci¢n del desarrollo alternativo para sustituir la econom¡a basada en la producci¢n de drogas, y el desmantelamiento de la infraestructura y organizaciones de producci¢n y transporte de narcotr fico.
El programa establece una serie de medidas para enfrentar el lavado de activo y propone un conjunto de acciones para reducir la demanda, desde campa_as preventivas hasta programas de rehabilitaci¢n y reinserci¢n social del drogo dependiente.
En lo que respecta al fortalecimiento de las estrategias binacionales se evaluar n los acuerdos bilaterales sobre lucha contra las drogas para actualizarlos y perfeccionarlos, al propio tiempo que se promover n mecanismos bilaterales dirigidos espec¡ficamente a las zonas fronterizas.
En el campo comunitario se fortalecer el intercambio de inteligencia entre las autoridades competentes de los pa¡ses andinos, se estrechar la coordinaci¢n entre las autoridades nacionales responsables de la lucha contra las drogas y se promover su capacitaci¢n. Se propiciar n acuerdos de asistencia judicial en materia penal y se impulsar la armonizaci¢n de las legislaciones sobre derecho penal y procesal.
El canciller D.vila inform¢ que se fomentar el intercambio de experiencias y se emprender n acciones conjuntas en apoyo a los programas de desarrollo alternativo, as¡ como en lo relativo a la prevenci¢n y control del lavado de activos a nivel andino.
El Programa de Acci¢n contempla el dise_o y ejecuci¢n de estrategias conjuntas para la captaci¢n de cooperaci¢n t’cnica y financiera internacional en apoyo del Plan Andino de Lucha contra las Drogas y Delitos Conexos, as¡ como esquemas de canje de deuda en apoyo de programas de desarrollo alternativo.
Se propone, adem s, coordinar posiciones conjunta en materia de lucha contra las drogas ante terceros pa¡ses, foros y organismos internacionales y actualizar el Convenio Rodrigo Lara Bonilla sobre cooperaci¢n para la prevenci¢n del uso indebido y la represi¢n del tr fico il¡cito de estupefacientes y sustancias sicotr¢picas
Los Cancilleres aprobaron creaci¢n del Pasaporte Andino y normas para facilitar el libre tr nsito de las personas en la subregi¢n
La creaci¢n del Pasaporte Andino y el reconocimiento de los documentos nacionales de identificaci¢n como onico requisito para viajar entre las cinco naciones de la subregi¢n, en calidad de turista, fueron dos importantes decisiones adoptadas en el marco de la Cumbre Presidencial que se celebra en Valencia (Venezuela).
El anuncio lo formul¢ el canciller de Venezuela, Luis Alfonso D vila, al informar de los acuerdos alcanzados en la reuni¢n del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores que culmin¢ ayer sus deliberaciones, preparatorias de la XIII Cumbre Presidencial inaugurada hoy.
D vila se_al¢ que ambas decisiones sobre la circulaci¢n de personas «facilitan el libre tr nsito de los habitantes en la subregi¢n y constituyen un significativo avance en la construcci¢n del Mercado Comon».
El Pasaporte Andino podr ser utilizado por los nacionales de los pa¡ses miembros de la CAN en sus viajes al exterior y entrar en vigencia a m s tardar el 31 de diciembre del a_o 2005.
Este documento estar basado en un modelo uniforme y en la parte superior de la car tula consignar la leyenda Comunidad Andina, seguido del escudo nacional del pa¡s emisor y su nombre oficial, entre otras caracter¡sticas.
El objetivo de esta norma es reforzar la identidad andina, sentar las bases para una cultura de la integraci¢n, fomentar la cohesi¢n comunitaria y la identificaci¢n internacional de la CAN como un conjunto de naciones comprometidas con un proyecto comon, explic¢ el canciller D vila.
La segunda decisi¢n establece que los nacionales de cualquiera de los cinco pa¡ses de la subregi¢n podr n viajar a otro pa¡s andino, en calidad de turista, mediante la sola presentaci¢n de los documentos nacionales de identificaci¢n, sin requisito de visa consular, a partir del 1 de enero del a_o 2002.
Esta norma sobre «Reconocimiento de Documentos Nacionales de Identificaci¢n en la CAN » fue aprobada con dobele prop¢sito de «superar las barreras existentes a la circulaci¢n de personas y promover el turismo en la subregi¢n», inform¢ el canciller D vila.
Segon esta norma comunitaria , se considera turistas a las personas que ingresen al pa¡s «sin nimo de residencia», por lo que no podr n realizar actividades remuneradas o lucrativas, salvo las disposiciones en materia de migraci¢n temporal o en los convenios de integraci¢n fronteriza entre los cinco pa¡ses.
Para resolver los eventuales problemas de fiscalizaci¢n del per¡odo de estad¡a de los turistas, las autoridades migratorias de cada pa¡s miembro de la CAN, exigir n la presentaci¢n de la Tarjeta Andina de Migraci¢n como «onico documento administrativo, en el cual se deber registrar el tiempo de permanencia autorizado».
Se establece tambi’n el compromiso de no someter a los turistas a controles adicionales a los vigentes para «permanencias hasta por un per¡odo de 90 d¡as, prorrogable una sola vez por igual t’rmino».
Una disposici¢n transitoria de esta norma estipula que si a la entrada en vigencia de la Decisi¢n – enero del 2002- un pa¡s miembro de la CAN exige el visado consular a los turistas nacionales de cualquiera de los otras naciones de la subregi¢n, este requisito «ser eliminado a m s tardar el 31 de diciembre del 2004.
El Secretario General de la CAN, Sebasti n Alegrett, dijo hoy en el discurso inaugural de la XIII Cumbre Presidencial Andina que ambas decisiones «constituyen un hito en el proceso de integraci¢n subregional y contribuyen decisivamente a despeja el camino hacia el Mercado Comon.
