Eduardo Serra le han atribuido recientemente unos comentarios a sus colaboradores, desmentidos por su Gabinete, según los cuales el ministro es bastante escéptico sobre la efectividad de los ataques que la OTAN está realizando contra Serbia. Según fuentes no oficiales, Serra habría dicho que "si estos ataques no hacen que Milosevic cambie su política de ½limpieza étnica+ y de exterminio de kosovares, +qué haremos?". La respuesta a su pregunta ùsi es que en realidad se la ha planteado como dicenù es la decisión de llevar a cabo una operación terrestre, para la que ya hay más de ocho mil soldados preparados y que, según fuentes de la Alianza Atlántica, podría terner lugar en el próximo mes de mayo.
No obstante, los analistas dudan de que este ataque terrestre puede realizarse tan pronto, pues para ello habría que ultimar una serie de preparativos y tener dispuesta una infraestructura logística que, según los entendidos, no puede llevar menos de tres meses. Esto significa que aunque la OTAN hubiera preparado el ataque terrestre desde el primer día de la guerra en Yugoeslavia, a finales de marzo, dicha operación terrestre no podrá materializarse hasta finales de junio, como muy pronto.