1. RELATORIA DE LA NIíEZ
CONSIDERANDO que la problemática de las niñas, nov y adolescentes, que constituyen mas del 50% de la población de la región, debe ser tema prioritario de los Estados, de conformidad con el principio internacional que establece el interés superior de la niñez y en virtud de la obligación ética y legal de garantizar estos derechos.
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
1. Que aseguren a la niñez y la adolescencia de la región, el pleno goce de sus derechos fundamentales.
2. Dotar de los recursos necesarios para que la Relatoria Especial trabaje a tiempo completo y cumpla sus funciones: relativas a la investigacion, evaluación y formulacion de propuestas; preparacion y publicacion de un informe periodico sobre el estado de los derechos de la niñez; larealizacion de visitas especiales a los países miembros.
3. Comprometerse a no reclutar nov, niñas y adolescentes en las fuerzas armadas.
4. RELATORIA DE LA MUJER
CONSIDERANDO que los Estados tienen el compromiso de asegurar el respeto irrestricto de los derechos de las mujeres como condici¢n indispensable para la construcci¢n de una sociedad equitativa, democr tica y pacifica.
CONSIDERANDO que los modelos de desarrollo y culturales perpetoan y acentoan las violaciones de los derechos humanos de las mujeres, porque profundizan las existentes situaciones de discriminaci¢n en el mbito social, pol¡tico, ‘tnico, etario, econ¢mico y cultural.
EXORTAMOS A LOS ESTADOS A:
Garantizar que la Relatoria de la Mujer cuente con los recursos necesarios para que, desde la perspectiva de genero y con funciones permanentes, pueda:
a) Coadyuvar al an lisis y la definici¢n de modelos de desarrollo con equidad entre mujeres y hombres, a escala local, nacional y regional; as¡ como la incorporaci¢n de los enfoques espec¡ficos, generacional y ‘tnico como ejes transversales.
b) Realizar informes de progreso sobre la situaci¢n del respeto de derechos humanos de las Mujeres por parte de los Estados y la realizaci¢n de visitas especiales a los pa¡ses miembros.
3. DIVERSIDAD ETNICA
CONSIDERANDO que el car cter multietnico y pluricultural de las Am’ricas implica la urgencia de reconocer, respetar y promover la diversidad ‘tnica y cultural; subsanar la exclusi¢n; Combatir la discriminaci¢n y compensar las desigualdades e inequidades acumuladas hist¢ricamente; ya que los pueblos ind¡genas y afrodescendientes han sido y continoan siendo victimas de racismo, discriminaci¢n y exclusi¢n.
CONSIDERANDO que los Estados de la regi¢n, que participaron en la «Conferencia Regional de las Am’ricas contra el racismo, la discriminaci¢n racial, la xenofobia y las formas de intolerancia» (Santiago, diciembre del 2000) reconocieron y admitieron estos hechos, los condenaron y se comprometieron a tomar medidas para superarlos.
EXORTAMOS A LOS ESTADOS A:
1. Promover el reconocimiento constitucional del car cter multietnico y pluricultural de las sociedades americanas y el respeto y garant¡a de los derechos espec¡ficos de los pueblos ind¡genas y afrodescendientes del continente, as¡ como de otras minor¡as victimas de racismo, discriminaci¢n y xenofobia y otras formas de intolerancia.
2. Asegurar la participaci¢n directa y especializada de los pueblos ind¡genas y afrodescendientes y otras victimas del racismo, la discriminaci¢n y la xenofobia en los ¢rganos pol¡ticos y jur¡dicos de la OEA, en las instituciones nacionales de sus pa¡ses y en todos los procesos que afecten a sus intereses.
3. Promover y precautelar los derechos espec¡ficos de estos pueblos, incluyendo el establecimiento de una Relatoria Independiente, debidamente financiada sobre pueblos afrodescendientes, la adopci¢n de un instrumento sobre derechos de los pueblos ind¡genas previa realizaci¢n de consultas directas con los interesados.
4. Adoptar pol¡ticas publicas integrales para combatir el racismo, la discriminaci¢n y la xenofobia, restaurar la equidad y asegurar el desarrollo de los pueblos ind¡genas y afrodescendientes, incluyendo medidas especiales a favor de las mujeres ind¡genas y afrodescendientes.
5. Asegurar el acceso a la educaci¢n adecuada y de alta calidad para los ind¡genas y afrodescendientes, as¡ como tomar las medidas para adecuar la curricula educativa, de tal manera que la diversidad ‘tnica y cultural sean reconocidas por la sociedad.
6. ADMINISTRACION DE JUSTICIA Y PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD
CONSIDERANDO que la administraci¢n de justicia como elemento fundamental para la protecci¢n y fortalecimiento del sistema regional de los derechos humanos, se encuentra afectada por la corrupci¢n, la impunidad y la jurisdicci¢n penal militar.
CONSIDERANDO que las personas privadas de libertad son victimas de moltiples violaciones de sus derechos humanos que ponen en duda la vigencia de los mismos.
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
1. Cumplir de manera efectiva sus obligaciones en materia de derechos humanos, entre ellas la abolici¢n de la pena de muerte.
2. Reconocer el principio de jurisdicci¢n universal en materia de derechos humanos y rechazar el principio de forum non conveniens.
3. Suscribir y ratificar el Estatuto de la Corte Penal Internacional, as¡ como a apoyar el proyecto de Declaraci¢n Interamericana sobre los Derechos y la Atenci¢n de las Personas Privadas de Libertad.
4. DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
CONSIDERANDO que la poblaci¢n con discapacidad constituye alrededor del 10% de la poblaci¢n del continente americano y que en su mayor¡a enfrenta las consecuencias de distintas formas de discriminaci¢n, marginaci¢n y exclusi¢n social, que les impide el acceso a la educaci¢n, al trabajo, a los servicios de salud, espacio f¡sico, transporte y otras esferas de la actividad social.
CONSIDERANDO que el sistema econ¢mico neoliberal promueve la eliminaci¢n o restricci¢n de programas sociales, y profundizan la violaci¢n de los derechos humanos de las personas con discapacidad.
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
Ratificar la Convenci¢n Interamericana para la eliminaci¢n de Todas las Formas de discriminaci¢n Contra las Personas con Discapacidad, que asegure la igualdad de oportunidades y fortalezca el respeto efectivo de los derechos humanos de estas personas.
5. DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
CONSIDERANDO que los tratados de libre comercio, bilaterales y multilaterales, el -rea de Libre Comercio de las Am’ricas (ALCA) el Plan Puebla Panam y el Plan Colombia, se han impulsado sin trasparencia y sin la participaci¢n de la sociedad, violando los Derechos Humanos.
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
1. Ser coherentes y consecuentes con su responsabilidad de garantizar la primac¡a y vigencia de los derechos humanos y no legitimar en ninguna instancia internacional los convenios de libre comercio y planes de integraci¢n que violen esos derechos.
2. Garantizar el respeto y cumplimiento de los derechos econ¢micos, sociales y culturales y divulgar los instrumentos de Derecho Internacional que los tutelan.
3. Ratificar la Convenci¢n Internacional de los/as Trabajadores/as Migrantes y sus Familias.
7. MEDIO AMBIENTE
CONSIDERANDO que un ambiente sano es sin¢nimo de vida y un derecho fundamental de las actuales y futuras generaciones.
CONSIDERANDO que en la negociaci¢n y aprobaci¢n de tratados y convenios multi y bilaterales de libre comercio se ha subordinado el medio ambiente a la categor¡a de mercanc¡a y que los pa¡ses industrializados tienen mayor responsabilidad en el cambio clim tico.
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
1. Prevenir y sancionar la contaminaci¢n por desechos s¢lidos y radiactivos, la destrucci¢n de la biodiversidad y de los mantos acu¡feros.
2. Impulsar un modelo de desarrollo humano sostenible, que garantice un ambiente sano e incorpore a las comunidades en la toma de decisiones.
3. Suscribir y promocionar una Carta de la Tierra Continental y a ratificar el Protocolo de Kyoto.
4. Incluir un Capitulo sobre Derechos Ambientales en la Convenci¢n Americana de Derechos Humanos.
8. DEMOCRATIZACION DEL SISTEMA
CONSIDERANDO que para democratizar el Sistema Interamericano se requiere una sociedad informada, que logre la efectiva participaci¢n, entre otros, a trav’s del manejo aut¢nomo de los recursos asignados por parte del sistema.
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
1. Promover e implementar mecanismos que permitan la participaci¢n de la sociedad en los diferentes foros de la OEA.
2. Incrementar el presupuesto de los ¢rganos del sistema de modo que puedan cumplir con las nuevas exigencias, en particular con su obligaci¢n de hacer justicia efectiva y expedita en la regi¢n.
3. Crear un fondo especial para garantizar el acceso al Sistema de las victimas afectadas por las violaciones de los derechos humanos -y a sus representantes-.
4. Difundir la informaci¢n que genera el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
5. Exigir el acatamiento integro de las obligaciones asumidas en los instrumentos internacionales, en especial cumplir con las resoluciones de la Comisi¢n y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
4. DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS
CONSIDERANDO lo planteado en el cuarto p rrafo del Pre mbulo de la Declaraci¢n de Naciones Unidas sobre Defensores, donde se reafirma:
«Los Defensores de los Derechos Humanos son el nocleo del movimiento de DDHH Trabajan por las transformaciones democr ticas que permitan aumentar la participaci¢n de los ciudadanos en los procesos de adopci¢n de decisiones que determinan sus vidas.
Contribuyen a mejorar las condiciones sociales, pol¡ticas y econ¢micas, reducir las tensiones sociales y pol¡ticas, crear un entorno pacifico, tanto en el plano nacional como internacional y fomentar el inter’s de la comunidad nacional e internacional por los DDHH. Constituyen la base sobre la que se apoyan las organizaciones y los mecanismos nacionales e internacionales de DDHH, incluidos los de las Naciones Unidas, para promover y proteger los DDHH.»
CONSIDERANDO que desde la ultima Asamblea General de la OEA a la fecha, en varios pa¡ses de la regi¢n, numerosos/as defensores de DDHH han sido asesinados, amenazados de muerte, hostigados o compelidos al exilio, siendo especialmente grave la situaci¢n en Colombia, Guatemala, Hait¡, Nicaragua, entre otros.
CONSIDERANDO que es notable la falta de reconocimiento pleno, de respeto y garant¡as efectivas para la labor de los Defensores, en tal sentido el Sistema Regional de protecci¢n se encuentra muy rezagado con respecto al Sistema Universal.
EXORTAMOS A LOS ESTADOS A:
Dar reconocimiento y efectividad a los defensores de derechos humanos y la labor que desarrollan, a trav’s de las siguientes medidas:
1. Reiterar y profundizar su reconocimiento y respaldo a la labor de los Defensores de DDHH y a garantizar que estos puedan desempa_ar sus actividades.
2. Erradicar la impunidad que beneficia a los perpetradores de actos que atentan contra los defensores y su trabajo.
3. Asegurarse que al aprobar el proyecto de Resoluci¢n sobre Defensores de DDHH se garantice la inclusi¢n de medidas y mecanismos propositivos y efectivos para atender la grave situaci¢n que enfrentan los defensores.
4. Encomendar a la Comisi¢n Interamericana de Derechos Humanos:
a. Un estudio sobre la situaci¢n de Defensores de DDHH en Am’rica, incluyendo un an lisis de las legislaciones y practicas que dificultan oimpiden sus labores;
b. Incluir en sus informes anuales y de pa¡ses un capitulo especifico sobre la situaci¢n de defensores de DDHH;
c. Establecer una Relatoria sobre Defensores de DDHH;
d. Garantizar un mayor seguimiento a las medidas cautelares y provisionales que son fundamentales en la practica para proteger a los defensores de DDHH en alto riesgo.
5. Identificar y elaborar recomendaciones destinadas a los Estados y ¢rganos especializados de la OEA para garantizar y proteger la actividad de los defensores de DDHH, y en particular promover marcos normativos apropiados, a nivel nacional y regional en consonancia con la Declaraci¢n de Naciones Unidas sobre Defensores de DDHH.
10. CARTA DEMOCRATICA
CONSIDERANDO que la democracia implica necesariamente la participaci¢n de la sociedad, es imprescindible la promoci¢n de un instrumento para enmarcar los acuerdos comerciales en la supremac¡a de los principios y valores de los derechos humanos.
CONSIDERANDO que el actual proyecto de resoluci¢n de Carta democr tica, ha sido elaborado de manera antidemocr tica por no involucrar a la sociedad en su elaboraci¢n; que no define la democracia de manera sustancial y completa; que no contempla mecanismos eficaces y contundentes para su vigencia; y los mecanismos de evaluaci¢n quedan a la discreci¢n de los jefes de Estados,
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
1- Iniciar de inmediato un proceso de consulta con la sociedad para determinar un instrumento que establezca la primac¡a de los derechos humanos sobre los acuerdos comerciales y que desarrolle el concepto de democracia, tanto como un Estado de Derecho como en la realizaci¢n plena de los derechos humanos, en especial los derechos a la participaci¢n, a la seguridad, a la igualdad de oportunidades, al bienestar y el de las colectividades.
2- Que se contemple como ruptura del orden democr tico la violaci¢n masiva o sistem tica de los derechos humanos.
3- Que el Sistema Interamericano de Derechos Humanos sea el mecanismo de aplicaci¢n y evaluaci¢n de dicho instrumento.
CONSIDERACIONES FINALES
EXHORTAMOS A LOS ESTADOS A:
Pronunciarse en contra de la violaci¢n de la soberan¡a del pueblo de Puerto Rico, perpetuada por Estados Unidos por la utilizaci¢n de la Isla de Vieques para ensayos nucleares, por ser una abierta violaci¢n de los derechos sociales y de participaci¢n de los pueblos.
Ratificar todos los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos, en especial los del Sistema Interamericano, as¡ como de los dem s Tratados y Convenciones Universales.
Finalmente, este Foro apoya y se adhiere a la Declaraci¢n de la II Segunda Cumbre de los Pueblos de las Am’ricas de Qu’bec y las Declaraciones de la Coaliciones de ONGs Nacional e Internacional, de junio del 2001, ante la XXXI Asamblea General de la OEA.
San Jos’ de Costa Rica, junio del 2001.
